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歲末年初，站在時間的窗口回望2022年的玉橋，讓人印象深刻的，當屬聚焦基層治理年的背景下，玉橋街道積極響應黨的二十大報告精神，持續(xù)挖掘提升“強街帶社”“樓門微治理”“玉事好商量”“玉見騎士”等黨建品牌，開啟社區(qū)治理新征程，因勢而謀，乘勢而上，奮力推進街道黨建引領民生幸福工作提質(zhì)增效。

這一年，既是玉橋街道在基層治理工作中一次次求穩(wěn)的高質(zhì)量“長跑”，也是補短板、強弱項的短期“競速”。

聚焦基層治理

(資料圖片僅供參考)

持續(xù)擦亮黨建品牌

“黨建+品牌”創(chuàng)新黨建亮點，打造特色品牌。作為老牌街道，怎樣更好地聚民心、塑形象，玉橋更有發(fā)言權。玉橋好人、樓門文化、玉見騎士……一個個叫得響的“玉橋品牌”串起了黨建工作亮點與成效。

2022年10月，玉橋又一次推出“強街帶社”黨建引領基層治理工程品牌。

社區(qū)治理缺人手？創(chuàng)新發(fā)展處于瓶頸期？人才隊伍儲備力量弱？玉橋街道依托“強街帶社”黨建引領基層治理工程，讓這些問題得到了有效解決。

玉橋打造“1+10+24+N”組織架構(gòu)，推出中心（片區(qū)）精細化治理模式，進一步提升基層治理水平，推動街道高質(zhì)量發(fā)展。

“1+10+24+N”即1個街道黨建工作協(xié)調(diào)委員會+10個中心(片區(qū))覆蓋24個社區(qū)、村+N個基層黨支部。

10個中心（片區(qū)）還包括黨群文化活動中心、城市更新發(fā)展中心、平安社區(qū)建設中心等。玉橋街道設置片區(qū)“大黨委”統(tǒng)籌工作，每個中心（片區(qū)）結(jié)合社區(qū)、村特色及街道重點工作目標，由街道黨工委班子成員兼任黨建專員，各部門負責人、社區(qū)書記、年輕干部擔任黨建助理，調(diào)研指導重點工作，研究解決重難點問題，協(xié)助社區(qū)(村)推進基層治理。

玉橋街道黨工委書記孫雪松表示，2022年是通州區(qū)基層治理年，“強街帶社”黨建引領基層治理工程是玉橋街道一次系統(tǒng)梳理成果、破難題開新局的嘗試。

街道以“強引領帶發(fā)展、強組織帶隊伍、強示范帶品牌、強功能帶治理、強陣地帶協(xié)同、強制度帶質(zhì)量”作為治理思路，創(chuàng)新黨建引領區(qū)域治理新格局、全面打造片區(qū)精細化治理新品牌、全面激活基層干部隊伍活力，為探索副中心基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻“玉橋智慧”。

“玉見騎士”是玉橋的又一個黨建工作品牌，創(chuàng)新“支部聯(lián)支部、黨員聯(lián)住戶”黨建共建模式，試點推廣新業(yè)態(tài)友好社區(qū)，組建轄區(qū)商戶“暖騎聯(lián)盟”。

街道利用官方APP“玉見”，邀請轄區(qū)快遞員加入平臺。近半年來，150余名快遞員化身“玉見騎士”，變身成為街道方針政策宣傳員、安全隱患排查員、環(huán)境衛(wèi)生巡邏員、公共文明引導員、社情民意信息員，依托APP，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，參與社區(qū)治理，助力地區(qū)公共環(huán)境建設。

哪里的路不好走？哪個小區(qū)亂停車？……玉橋的“騎士”們在工作之余上報街道。

在送快遞的同時，他們還會把《市民文明手冊》《致玉橋街道全體居民的一封信》《通州區(qū)道德模范人物事跡》和《2021年通州區(qū)文明城區(qū)創(chuàng)建群眾滿意率調(diào)查》等1000份“文明四件套”一起送到轄區(qū)居民手中，還親自寫下感謝信，邀請居民參與文明城區(qū)創(chuàng)建。

不僅如此，街道還聚焦長期存在的難點問題及12345市民熱線反映的熱點問題，推動道路修復、活動場所修繕、監(jiān)控座椅安裝、屋頂墻面修補等50余項惠民實事項目落實落地。

同步打造街道黨工委“樓門微治理3.0——四精八微體系建設”、玉橋南里社區(qū)“黨建引領聚合力·同心共建“和樂家”、玉橋東里社區(qū)“楊平工作室”、葛布店北里社區(qū)“樓門微治理主題樓門文化”等十余項特色黨建項目。

接訴即辦受理超1.6萬件

滿意率91.83%

“真沒想到解決得這么快，電動車停進了車棚里，樓道干凈敞亮多了！”日前，家住玉橋街道葛布店北里小區(qū)的王阿姨專程來到葛布店北里社區(qū)居委會，感謝工作人員不到一個小時就解決了她反映的電動車進樓道問題。

即辦急辦深辦，快接準接穩(wěn)接——玉橋街道將定制化、個性化、專門化服務融入“收（件）—辦（理）—回（復）—疏（導）”四個環(huán)節(jié)，真正實現(xiàn)了“接訴即辦”工作辦一件、成一件、滿意一件。

對于一些需當時處置的急事來說，通過市民熱線收集訴求難免容易出現(xiàn)辦理“時差”。“既然如此，那就為居民多提供些訴求渠道，讓所有的居民都成為派單員。”葛布店北里社區(qū)書記付曉雷給出了思路。

除了正常訴求渠道，社區(qū)還設計出三條收集途徑。一是發(fā)揮居民微信群“網(wǎng)絡議事廳”靈活、便捷的特點，帶動居民討論，足不出戶就可以把所有訴求信息整理成清晰臺賬。二是針對老弱病殘孕等群體，社區(qū)開辟面對面服務，居民既可前往社區(qū)居委會，也可以電話預約上門反映訴求。

對于兒童這一長期最易被忽視的群體，社區(qū)利用諸如翻新社區(qū)公園、安裝樓梯扶手等契機，專門邀請小朋友來提意見、說建議，從而將兒童也包含在訴求辦理對象中。

而針對最能體現(xiàn)“定制化”服務特色的辦理環(huán)節(jié)，由于網(wǎng)格員們都是接訴即辦“全科人員”，每個人都有獨立的“收辦回疏”能力，便為每張工單進行精細化辦理提供了最大可能。

比如，電動車進樓道問題，網(wǎng)格員在對各類信息初步判定后，又根據(jù)各自網(wǎng)格情況制定了富有針對性的處置方案：居民擔心車被偷，那就及時檢查或更換車棚鎖具，并且提高物業(yè)晝夜安保巡邏頻次；居民圖方便不愿把車停到車棚，那就上門耐心勸說，指出安全隱患；因為充電棚太擁擠，社區(qū)就利用“僵尸車”置換活動，為居民停車充電開辟空間……

“我們下一步計劃是本著不同的服務、相同的溫情原則，通過定制化服務，發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，突破‘訴求收集難’‘問題解決難’‘居民滿意難’等訴求辦理壁壘，進一步促進‘接訴即辦’向‘未訴先辦’延伸?！?/strong>玉橋街道辦事處主任陳世忠表示。

2022年，街道完善《玉橋街道接訴即辦工作承辦事項清單》和《玉橋街道“內(nèi)部吹哨、協(xié)同辦理”實施辦法》，充分發(fā)揮接訴即辦工作考核結(jié)果運用和激勵作用。

截至2022年11月，街道共受理市民熱線16798件，解決率為82.94%，滿意率為91.83%。

改造+服務

讓群眾安居又宜居

老牌街道同時也意味著老舊小區(qū)多、老人多，其中無物業(yè)管理的小區(qū)也多。

2022年，街道扎實推進老舊小區(qū)改造，引入社會資本力量，以玉橋南里北區(qū)作為社會資本投資試點，積極發(fā)揮社會資本在小區(qū)運營管理上的積極作用，讓小區(qū)實現(xiàn)持續(xù)更新，軟硬件水平都邁上新臺階。

目前面積約8700平方米的黨建廣場和活動場地已完工，正在開展便民服務配套設施改造。

此外，就在2022年，梨花園小區(qū)也完成老舊小區(qū)改造。同時，街道完成2021年第一批新申請項目玉橋東路30號院1-3號樓的前期民意征集、方案設計、項目公示、施工單位招標等工作。玉橋街道“玉見幸福、橋見未來”街區(qū)級城市更新工作持續(xù)推進。

硬件提升了，軟件也要跟上。

玉橋轄區(qū)共有45個物業(yè)管理單元（原有44個，8月份區(qū)住建委新劃轉(zhuǎn)一個喬莊村），已經(jīng)組建業(yè)委會16個、物管會28個，共計完成44個，組建率為97.8%，其中業(yè)委會覆蓋率為36.4%，業(yè)委會成立率為35.56%。業(yè)委會（物管會）覆蓋率已提前完成北京市三年行動計劃規(guī)定要求，成為通州區(qū)唯一一個提前完成業(yè)委會覆蓋率年度考核要求的街鎮(zhèn)。

街道還試點性開展社會資本引入老舊小區(qū)物業(yè)管理工作，葛布店北里片區(qū)、玉橋南里南片區(qū)、果園環(huán)島東南側(cè)片區(qū)、運河東大街片區(qū)都有了新“管家”。公共設施無人修理，樓道內(nèi)堆放著雜物，樓下垃圾桶內(nèi)的垃圾溢出……這些一直困擾著居民的問題，如今有了“新管家”，這些問題都將逐步解決。

除了物業(yè)管理，還有垃圾分類這個關鍵小事兒。街道在柳岸景園等試點小區(qū)探索生活垃圾分類技防建設及管理模式，如今，街道已有市級垃圾分類示范小區(qū)8個，北京市生活垃圾分類示范商務樓宇2個。

街巷道路得到精細化管理。2022年，街道共綠化美化面積140余平方米、補栽補種綠植1400余株，修復路、墻面及相關設施39處。招募“小巷管家”131名，街巷服務4.4萬小時，處理各類事件2.1萬件。

從解決老舊小區(qū)停車難的問題入手，街道已完成8處公共停車區(qū)域建設，新增停車位722個，為6個小區(qū)制定停車管理方案。

聚焦“精微玉橋”

關鍵在“精”貴在“微”

聚焦“精微玉橋”，逐步實現(xiàn)“服務精心”“管理精細”“治理精準”“街區(qū)精致”是玉橋的基層治理目標。

2022年，街道召開了“黨建引領精微玉橋”基層治理研討會，全面梳理總結(jié)“黨建引領，精微玉橋”基層治理工作經(jīng)驗，“四精八微”成為街道的重點工作內(nèi)容。

街道以打造“六維場景”為工作主線，聚焦推進“八項任務”，制定了《玉橋街道2022年加強基層治理工作實施方案》《玉橋街道“基層治理年”2022年工作任務專項績效任務集》《玉橋街道基層治理工作計劃書》，聘請了5位專家作為“智囊團”，為街道基層治理工作提供人才培訓、頂層設計、實操指導。

一年來，街道從細微之處著手，拿出“繡花”功夫，以樓門作為社區(qū)治理基本單元，以協(xié)商共治為核心，深耕“樓門微治理”項目，召開點亮樓門微行動“金點子”提案大賽，開展19場樓門文化“金點子”征集會。

積極召開樓門議事會，依托樓門長骨干力量，開展樓門住戶需求“問診”，了解居民訴求，形成符合樓門情況、居民廣泛認可的樓門治理與美化總體方案。

依托樓門治理與美化方案，居民志愿者、社區(qū)工作者、專業(yè)設計公司共同開展樓門治理，清理堆物堆料，粉刷墻面，美化社區(qū)樓門環(huán)境，持續(xù)打造“四有”品質(zhì)樓門，不斷延伸樓門文化功能。

2022年，街道不斷強化“玉事好商量”議事協(xié)商機制，深化“1+18+N”議事體系。研究制定《通州區(qū)玉橋街道社區(qū)協(xié)商工作指導規(guī)程》，全面覆蓋19個社區(qū)議事廳建設，系統(tǒng)梳理總結(jié)累計200余條“公共事、社區(qū)事、物業(yè)事、樓院事、居民事”五類訴求。

截至2022年9月底，街道已召開40余場社區(qū)議事協(xié)商會議及時解決居民的煩心事。積極落實月月有協(xié)商，人人會協(xié)商，讓居民聲音“擲地有聲”，讓政府工作“行之有據(jù)”。

2023年，玉橋街道將繼續(xù)踐行黨的二十大報告精神，不斷破解基層治理痛點和難題，與群眾“零距離”接觸、“心貼心”交流，持續(xù)關注老舊小區(qū)改造、樓門文化微治理、物業(yè)服務提升等民生問題，提升社會治理效能，提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

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