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河北省遵化市馬蘭峪鎮(zhèn)距離清東陵不遠，最近有村民向我們反映，鎮(zhèn)里有個填坑項目，就是把原來的一個砂坑進行回填、恢復耕地。但是從2018年到現(xiàn)在，耕地沒填回來，坑倒是越填越大，直到現(xiàn)在挖出了這樣兩個幾十米深的大坑，而且最近還在24小時不停地挖，這究竟是怎么回事呢？

(資料圖片僅供參考)

遵化市馬蘭峪鎮(zhèn)嶼河東村，兩個大坑就緊挨在村邊上。

據村民們介紹，24小時不間斷挖坑的是馬蘭峪日強鐵選廠，這是一家鐵礦石粗選加工企業(yè)，他們實際上是在開采礦石。

兩個大坑就在日強鐵選廠的廠區(qū)里面，從外面看，廠子的圍墻有三四米高。從無人機畫面中可以看到，這個廠區(qū)大約有1000多畝地，里面有兩個巨大的深坑。北面的大坑直徑約有280米，深約50米。南面的大坑形狀不規(guī)則，體量略小。在坑底有五六臺挖掘機和十幾臺運輸車，正在露天開采。

從畫面中看到，在兩個大坑中，帶液壓破碎錘的挖掘機，先是將巖壁上的礦石破碎，然后帶斗的挖掘機再將礦石和砂石裝車，運輸車沿著坡道緩慢地運出大坑。

運輸車出大坑后，來到了一個地磅稱重，稱重后就直接進入日強鐵選廠的加工車間，在這里卸完物料，然后再回到大坑繼續(xù)運輸，24小時不停開采。

這個廠區(qū)分為開采區(qū)域、加工區(qū)域、銷售區(qū)域，在加工車間的周邊堆放著不同種類，各種顏色，小山一樣的成品。從大坑里開采出來的礦石和砂石，被源源不斷地運到前面的加工廠，加工成砂子、石子和鐵礦石，然后工廠再源源不斷地對外銷售這些產品。開采、加工、銷售，整個產業(yè)鏈都在這一個廠區(qū)內完成了。

據村民介紹，日強鐵選廠挖出的這兩個大坑，占用的都是附近幾個村的耕地。

遵化市自然資源和規(guī)劃局檔案顯示，這個地塊在第二次全國土地調查時，上面約有三四百畝的耕地。村民們稱，2008年前后，日強鐵選廠以每畝800元左右的價格，強行從農民手中租下這些耕地。

強行租下這些耕地之后，日強鐵選廠開始在這些耕地上開挖。根據我國《土地管理法》規(guī)定，要把耕地變成采礦用地，必須先要完成建設用地變更手續(xù)。那么這些耕地有沒有辦理過土地變更手續(xù)呢？

記者到相關部門進行查詢了解到，日強鐵選廠南邊地塊沒有辦理過建設用地變更手續(xù)。

不僅沒有辦理過土地變更手續(xù)，記者在遵化市自然資源和規(guī)劃局了解到，這家企業(yè)也沒有辦理過采礦許可證。

根據我國《礦產資源法》規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，屬于盜采行為。5月7日，當記者來到日強鐵選廠時，發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)的涉嫌盜采行為還在繼續(xù)，于是向馬蘭峪鎮(zhèn)政府以及遵化市資源和規(guī)劃局反映情況。記者打過電話幾分鐘后，來了一位現(xiàn)場施工人員。

記者：“你們這是干嗎呢？”

現(xiàn)場施工人員：“我們在這清淤呢，垂釣也好，養(yǎng)殖也好?！?/p>

記者：“挖這個運到哪兒？”

現(xiàn)場施工人員：“運到邊上?！?/p>

記者：“這個魚池修了多長時間了？”

現(xiàn)場施工人員：“十多天。”

很快，大坑內的施工作業(yè)也發(fā)生了變化，我們看到現(xiàn)場的施工人員迅速停止了開采，一部分設備駛出大坑。

而留在現(xiàn)場的施工設備，也由挖坑模式轉變成了填坑模式，從大坑邊上取土開始往坑底運送物料，掩蓋剛挖出的礦石。

而大坑前往加工車間的道路，也被用砂石阻隔起來。當完成了這一切之后，所有的施工車輛和施工人員都離開了現(xiàn)場。

在記者向有關部門反映情況6個多小時之后，馬蘭峪鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊、遵化市自然資源和規(guī)劃局執(zhí)法監(jiān)察大隊、遵化市公安局環(huán)境安全保衛(wèi)大隊先后趕到，在現(xiàn)場組成了聯(lián)合執(zhí)法組，開始對舉報線索進行現(xiàn)場核實。

在日強鐵選廠的磅房里，散落著一些過磅單。2023年5月5日的過磅單顯示，這一天的白天和晚上他們總共運送了大約三百多車，兩三萬噸的物料。

但讓記者感到奇怪的是，馬蘭峪鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊在現(xiàn)場只對日強鐵選廠涉嫌盜采的開采區(qū)域進行了拍照，并未進入該廠的加工區(qū)域和銷售區(qū)域。

很快，馬蘭峪鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊的工作人員就開車離開了現(xiàn)場。而留在現(xiàn)場的聯(lián)合執(zhí)法組另外兩家單位，遵化市公安局和遵化市自然資源和規(guī)劃局的執(zhí)法人員，說他們都無權過問此事。

第二天，記者進入日強鐵選廠的加工車間，前些天車輛運送物料的繁忙場景不見了，車間里有明顯平整過的痕跡，一位經理稱他們從來沒有加工過廠區(qū)大坑里挖出的物料。

記者當場播放了前一天無人機拍攝的，施工人員從大坑采礦，到運送物料進入加工車間的全部過程。

記者：“剛才進來是滿車，現(xiàn)在出來是空車。這種情況您清楚嗎？”

日強鐵選廠經理：“有可能墊道來著?！?/p>

記者：“這兒墊道有可能用10車嗎？”

日強鐵選廠經理：“10車那肯定是用不了，不應該存在的事?！?/p>

在現(xiàn)場，記者看到了一些日強鐵選廠的過磅單，上面顯示這里一天就要運送三四百車的物料進入加工車間。那么日強鐵選廠的這兩個大坑到底是什么時間形成的？記者找到了馬蘭峪鎮(zhèn)政府負責人，了解情況。

據這位鎮(zhèn)政府負責人介紹，這是鎮(zhèn)政府組織的一個回填項目。2016年，遵化市政府要求，對包括馬蘭峪鎮(zhèn)在內的，全市206個砂坑進行統(tǒng)一治理，回填平整。馬蘭峪鎮(zhèn)政府又將這一回填項目交給了日強鐵選廠。

于是這個沒有施工方案、沒有具體完成指標、沒有完成時限、沒有招過標的所謂回填項目，就從2016年一直干到現(xiàn)在，8年時間過去了，不僅沒有做任何回填，坑反倒是越挖越大。

記者：“你們現(xiàn)在了解的情況持續(xù)了多長時間？”

馬蘭峪鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長：“說不太清楚，因為我們在巡查過程中沒有發(fā)現(xiàn)挖掘的行為。”

記者：“沒有挖掘的行為，怎么坑會變得越來越大越來越深呢？”

馬蘭峪鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長：“現(xiàn)在目測來說變化量并不大?！?/p>

這兩個大坑真的如這位負責人所說變化不大嗎？記者查閱了從2018年至今的衛(wèi)星圖片，上面清晰顯示：2018年，北面大坑上面原來有廠房，還有道路，南面是一個尾礦庫。2019年，地塊南北同時出現(xiàn)新挖的坑，之后這兩個坑不斷擴大。到了2020年北面的廠房已經不見了，南面的坑也在變大。2021年、2022年，兩個大坑都在變大變深，逐漸靠攏，到了2023年，最終形成了現(xiàn)在的樣子。

而且馬蘭峪鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊每周都要對這個項目現(xiàn)場進行兩次巡查。記者在執(zhí)法隊的電腦上，看到了從2020年以來對該項目的巡查記錄。僅從這些不間斷巡查記錄，就可以清晰看出這個地塊的巨大變化。

馬蘭峪鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長：“在回填過程中，后來確實存在盜采嫌疑。”

馬蘭峪鎮(zhèn)的綜合執(zhí)法站就設在日強鐵選廠的邊上，鎮(zhèn)政府離這里也只有兩公里。大坑里五六臺挖掘機一起開采礦石，方圓幾公里都可以聽得清清楚楚。附近村民也在不斷向上反映。

村民：“我們告了幾次，包村干部總說這是鎮(zhèn)里扶持企業(yè)，我說扶持企業(yè)就破壞土地？”

多年以來，盡管當?shù)厝罕姸啻螌θ諒婅F選廠涉嫌盜采進行舉報，但該廠從未被立案。僅在2021年8月，馬蘭峪鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊以該廠未經批準建磅房為由，罰了4070元。

這兩個大坑離全國第一批重點文物保護單位、世界遺產清東陵直線距離只有800多米。村民們的耕地被破壞，有的占地錢也沒給。

遵化市馬蘭峪鎮(zhèn)日強鐵選廠的大坑，面積有八九個足球場那么大，有十幾層樓那么深，然而如此巨大的坑，一周巡查兩次的執(zhí)法部門卻視而不見，聽任這家企業(yè)非法盜采長達8年多，眼看著一天天的盜采毀了耕地，壞了生態(tài)。希望當?shù)赜嘘P部門能夠負起責任，對非法盜采行為一定要嚴厲打擊，絕不姑息，對失職瀆職一查到底。

（文章來源：中國經濟周刊）