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社區(qū)干部碰到棘手的鄰里矛盾，幾經(jīng)溝通依舊難以化解；批量糾紛牽扯多家單位，糾紛調(diào)處遲遲沒(méi)有進(jìn)展；12345熱線接到市民來(lái)電，奈何因投訴事項(xiàng)涉及法律問(wèn)題無(wú)法準(zhǔn)確答復(fù)......如何才能為基層治理主體及12345訴求承辦主體提供“法律智囊”，更好解決市民的煩心事和操心事？如何高效會(huì)同多家單位，讓當(dāng)事人只進(jìn)“一扇門”就能實(shí)現(xiàn)糾紛“一站清”？

7月10日上午，平谷法院召開(kāi)“小熱線”撬動(dòng)“大治理”訴源治理新聞通報(bào)會(huì)，介紹該院持續(xù)深化訴源治理工作的整體情況，并發(fā)布相關(guān)典型案例。

平谷法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)杜巖表示，平谷法院自覺(jué)融入基層社會(huì)治理體系，主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域重點(diǎn)治理改革，深入構(gòu)建“三鏈兩面四率多維度”工作機(jī)制，努力打造貫通矛盾發(fā)展演變?nèi)芷诘摹昂秃掀焦取痹V源治理新路徑。在訴源，以落實(shí)12368“一號(hào)響應(yīng)”訴源治理工作機(jī)制為抓手，走到矛盾發(fā)展的最初期，將司法力量嵌入四道糾紛化解防線，依托“四個(gè)服務(wù)日”，下沉“五項(xiàng)職能”，投放“6+X”司法服務(wù)包，助推基層矛盾糾紛化解在源頭、化解在萌芽狀態(tài)；在訴前，前移解紛關(guān)口，強(qiáng)化“多元調(diào)解+速裁”功能，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域共治精治，與區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)婦聯(lián)等單位簽署聯(lián)動(dòng)共建協(xié)議，非訴化解多起群體性糾紛；在訴中，通過(guò)抓好“服判息訴率、改判發(fā)回重審率、自動(dòng)履行率、首次執(zhí)行到位率”四項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)管理，全面助推訴中糾紛實(shí)質(zhì)化解；在訴后，持續(xù)擴(kuò)大訴源治理外延，通過(guò)強(qiáng)宣傳、抓調(diào)研、興文化，切實(shí)做好訴源治理“后半篇文章”。

(相關(guān)資料圖)

據(jù)平谷法院黨組成員、副院長(zhǎng)白雪英介紹，平谷法院以落實(shí)12368“一號(hào)響應(yīng)”訴源治理工作機(jī)制為抓手，主動(dòng)融入轄區(qū)“微網(wǎng)格”治理機(jī)制建設(shè)，探索推行“12368 熱線+微網(wǎng)格”訴源治理聯(lián)動(dòng)新模式，在重點(diǎn)村鎮(zhèn)網(wǎng)格掛牌 12368 訴源治理需求“即刻響應(yīng)示范點(diǎn)”，組織188名干警入駐726個(gè)網(wǎng)格，讓司法服務(wù)直達(dá)基層治理“神經(jīng)末梢”。2022年以來(lái)，依托12368熱線主渠道，線上線下響應(yīng)轄區(qū)各類治理需求603次，實(shí)現(xiàn)全區(qū)18個(gè)街鄉(xiāng)全覆蓋，真正打破了“陌生人”壁壘，產(chǎn)生了“心連心”效應(yīng)。同時(shí)，在能動(dòng)司法、源頭減量的初衷下，在機(jī)制創(chuàng)新、高效推動(dòng)的實(shí)踐中，平谷法院新收案件在去年同比下降20.6%的基礎(chǔ)上，今年1-6月同比再降7.31%，訴前調(diào)解成功案件6016件，43家基層治理單位入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，累計(jì)委派調(diào)解案件892件，成效顯著。

通報(bào)會(huì)上，白雪英副院長(zhǎng)還發(fā)布了“訴源治理解‘心墻’ 三年積怨一朝解”“理順矛盾根源 融化鄰里堅(jiān)冰”“響應(yīng)需求進(jìn)社區(qū) 守護(hù)居民‘安靜的權(quán)益’”三則訴源治理典型案例。

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據(jù)悉，日前，平谷區(qū)“一站式多元解紛中心”與平谷法院“12368訴源治理需求響應(yīng)中心”同步落成啟動(dòng)。啟動(dòng)后，訴源治理需求響應(yīng)端口與訴調(diào)對(duì)接端口將有效關(guān)聯(lián)，對(duì)于指導(dǎo)調(diào)解類、司法確認(rèn)類治理需求可以隨接隨派隨辦，實(shí)現(xiàn)需求響應(yīng)到服務(wù)供給“一站式”。此外，在平谷區(qū)“一站式多元解紛中心”的支撐下，“12368訴源治理需求響應(yīng)中心”專門建立了工單聯(lián)合辦理機(jī)制，對(duì)于接收到的需要由轄區(qū)公檢法司、各行業(yè)主管部門、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織等協(xié)同辦理的工單，則由“12368訴源治理需求響應(yīng)中心”向有關(guān)單位發(fā)送《聯(lián)合辦理函》進(jìn)行聯(lián)合辦理，真正做大需求響應(yīng)基座，提升需求的承載力和問(wèn)題實(shí)質(zhì)解決率。

代表說(shuō)

全國(guó)人大代表，北京綠農(nóng)興云果品產(chǎn)銷專業(yè)合作社理事長(zhǎng)岳巧云：今天的新聞通報(bào)會(huì)讓我受益頗多，無(wú)論是“三鏈兩面四率多維度”訴源治理工作機(jī)制，還是“12368訴源治理需求響應(yīng)中心”的啟動(dòng)落成，都是平谷法院立足轄區(qū)發(fā)展實(shí)際，深度融入基層社會(huì)治理體系，堅(jiān)定守護(hù)為民初心的鮮活樣本和生動(dòng)實(shí)踐。希望平谷法院以上述機(jī)制和平臺(tái)為依托，持續(xù)做深做實(shí)訴源治理工作，切實(shí)推動(dòng)矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，為高大尚平谷建設(shè)和轄區(qū)人民群眾交出一份滿意的治理答卷！

市人大代表，平谷區(qū)濱河街道濱河社區(qū)黨總支書(shū)記、居委會(huì)主任王月波：平谷法院持續(xù)延伸司法觸角，大力推廣“12368熱線+微網(wǎng)格”訴源治理聯(lián)動(dòng)新模式，將需求響應(yīng)范圍擴(kuò)展至基層網(wǎng)格員。從去年到現(xiàn)在，法院的特邀調(diào)解員多次深入現(xiàn)場(chǎng)，與街道、社區(qū)干部和基層網(wǎng)格員共同開(kāi)展調(diào)解工作，化解了多起棘手的矛盾糾紛。作為社區(qū)干部，我們切實(shí)體會(huì)到12368一號(hào)響應(yīng)機(jī)制的速度、溫度和力度！?

市政協(xié)委員，北京市方橋律師事務(wù)所合伙人趙一凡：平谷法院在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)保障區(qū)域發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作，尤其在推動(dòng)訴源治理、多元解紛等方面舉措有力、成績(jī)顯著，系列數(shù)據(jù)及案例直觀展示了平谷法院司法為民的宗旨理念、公正司法的價(jià)值追求、服務(wù)大局的自覺(jué)擔(dān)當(dāng)。希望平谷法院在今后的工作當(dāng)中，著眼轄區(qū)常見(jiàn)多發(fā)糾紛，聚焦人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，繼續(xù)探索和完善訴源治理工作機(jī)制，不斷推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，為平安平谷、法治平谷建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)！

供稿：平谷法院

攝影：黃慧穎? 趙雪瀟

編輯：趙雪瀟? 汪希

審核：張磊