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(資料圖片僅供參考)

北京日?qǐng)?bào)客戶端 | 記者 林靖

三家企業(yè)自愿關(guān)停而未獲合理補(bǔ)償起爭(zhēng)議，遂提起行政訴訟。2月7日記者從北京四中院獲悉，該院組成合議庭合并審理三起行政案件，最終撤銷了區(qū)政府“不符合補(bǔ)償條件”的《答復(fù)》，判決其重新答復(fù)。新年來(lái)到，三名行政案件當(dāng)事人將親筆書寫的長(zhǎng)近2米寬近1米的大幅題字“清如水 明如鏡”送至法院。

北京某區(qū)政府于2016年部署啟動(dòng)了畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）整治工作，明確各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的綜合整治工作。該區(qū)政府隨后陸續(xù)制定了相關(guān)文件明確了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍，養(yǎng)殖動(dòng)物銷售補(bǔ)償、固定資產(chǎn)補(bǔ)償、土地租金補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償?shù)妊a(bǔ)償項(xiàng)目及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

原告三家企業(yè)原本為馬、驢等畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，為了配合區(qū)政府的整治工作，2018年三家企業(yè)與該區(qū)下轄的某鎮(zhèn)政府簽訂《關(guān)閉協(xié)議》。不過(guò)鎮(zhèn)政府的補(bǔ)償方案并未使三家原告企業(yè)滿意。2021年，原告向區(qū)政府郵寄《請(qǐng)求履行行政補(bǔ)償法定職責(zé)申請(qǐng)書》，請(qǐng)求區(qū)政府履行法定職責(zé)，依法補(bǔ)償原告固定資產(chǎn)、停產(chǎn)停業(yè)損失、剩余合同期的土地租金、固定資產(chǎn)看護(hù)費(fèi)共計(jì)兩千余萬(wàn)元，并支付補(bǔ)償款的利息。

區(qū)政府對(duì)原告企業(yè)的申請(qǐng)作出明確答復(fù)，認(rèn)為原告并不在禁養(yǎng)區(qū)和環(huán)境綜合整治范圍內(nèi)，也未與村集體解除土地租賃合同，此外，原告并未實(shí)際繳納營(yíng)業(yè)稅，在騰退拆除工作截止時(shí)間內(nèi)也未簽訂地上物騰退補(bǔ)償協(xié)議，故不符合補(bǔ)償條件。

原告不服上述《答復(fù)》，認(rèn)為其屬于畜禽養(yǎng)殖環(huán)境整治范圍，依據(jù)綜合整治的相關(guān)文件，有權(quán)獲得剩余土地租金、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償和固定資產(chǎn)補(bǔ)償，因此提起行政訴訟。

“事關(guān)補(bǔ)償，初期我們嘗試通過(guò)調(diào)解方式促成雙方對(duì)金額達(dá)成一致，但因原告的訴求與被告的方案相差太大，最終我們決定還是依法判決，通過(guò)公正的審理來(lái)判決確定區(qū)政府答復(fù)行為的合法性以及應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)?！北本┧闹性悍ü匍悷樥f(shuō)。

該院對(duì)三家原告企業(yè)提起的三起行政案件進(jìn)行合并審理，孫永欣、閻煒和程娜三位法官組成合議庭，通過(guò)庭前閱卷，總結(jié)爭(zhēng)議焦點(diǎn)，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范地開展案件庭審，確保雙方充分發(fā)表意見，保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

四中院審理后認(rèn)為，被告某區(qū)政府應(yīng)對(duì)原告的申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并作出相應(yīng)處理決定，被告作出的被訴答復(fù)意見認(rèn)定事實(shí)不清、主要證據(jù)不足。合議庭在判決書中針對(duì)被訴答復(fù)意見存在的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)理，并依法撤銷了區(qū)政府答復(fù)，支持了三家養(yǎng)殖企業(yè)的訴訟請(qǐng)求，判決區(qū)政府重新作出答復(fù)。