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上海市浦東新區(qū)華夏東路華東路地鐵站1號口附近的人行道上，一個(gè)無證小攤販正要把一紙袋鴨脖遞給顧客，突然出現(xiàn)的城管隊(duì)員制止了她的行為。原來是浦東城管執(zhí)法巡查車上的全景智能攝像頭抓拍到了這一違法行為，后臺管理人員迅速介入二次甄別確認(rèn)，平臺及時(shí)把信息傳至華東路附近川沙中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員的手機(jī)上，這才有了剛才的一幕。

這是浦東在街面秩序治理方面首創(chuàng)應(yīng)用智能車巡移動偵查技術(shù)后的一個(gè)微觀案例。目前浦東城管已建立由20輛執(zhí)法車輛組成的車巡隊(duì)伍，每輛巡查車上裝有8個(gè)全景智能攝像頭，采用視頻甄別和圖像對比分析技術(shù)，在全區(qū)20個(gè)網(wǎng)格內(nèi)實(shí)施定時(shí)、定速的街面秩序移動偵查和智能抓拍，實(shí)現(xiàn)對各類街面違法行為的現(xiàn)場主動發(fā)現(xiàn)和線上閉環(huán)處置。

記者從11月9日舉行的浦東新區(qū)新聞發(fā)布會上獲悉，自去年11月中央提出浦東應(yīng)進(jìn)一步提高城市治理現(xiàn)代化水平的要求以來，浦東對經(jīng)濟(jì)治理、社會治理、城市治理三大治理的統(tǒng)籌不斷進(jìn)行探索創(chuàng)新，出臺《浦東新區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于率先構(gòu)建經(jīng)濟(jì)治理、社會治理、城市治理統(tǒng)籌推進(jìn)和有機(jī)銜接的治理體系的決定》(以下簡稱《決定》)，這是浦東新區(qū)首部管理措施，于今年11月1日正式實(shí)施。這也是浦東深入貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》的又一項(xiàng)重要舉措。

《決定》中明確，浦東率先構(gòu)建經(jīng)濟(jì)治理、社會治理、城市治理統(tǒng)籌推進(jìn)和有機(jī)銜接的治理體系的路徑原則。

一張產(chǎn)業(yè)地圖，全面服務(wù)企業(yè)發(fā)展

今年，浦東“產(chǎn)業(yè)地圖”正式上線，將經(jīng)濟(jì)治理、社會治理、城市治理三方治理領(lǐng)域數(shù)據(jù)打通，成為了浦東的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)航和工作手冊，為服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)培育等提供了全面的智能化支撐，服務(wù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)悉，“產(chǎn)業(yè)地圖”的背后，實(shí)際上是海量的區(qū)域產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)集成。浦東根據(jù)對區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的數(shù)據(jù)歸集、發(fā)現(xiàn)和評估，梳理出了全區(qū)30年來產(chǎn)業(yè)變遷的情況，摸清產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，從而從產(chǎn)出、效益、環(huán)境、能耗四個(gè)維度智能診斷引導(dǎo)企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，為政府部門對產(chǎn)業(yè)、企業(yè)更精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)提供參考。

服務(wù)與監(jiān)管同一張網(wǎng)，智能化管理助力大城養(yǎng)老

浦東的智慧養(yǎng)老監(jiān)管平臺，也是三方治理融合的體現(xiàn)。

據(jù)悉，這個(gè)平臺設(shè)置了大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)和智能設(shè)備發(fā)現(xiàn)兩大類、16個(gè)智能發(fā)現(xiàn)手段，通過智能大數(shù)據(jù)分析可以發(fā)現(xiàn)超床位入住、護(hù)理員配比、消防維保、食品證照、基本入住率等8個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，通過智能設(shè)備安裝了電弧報(bào)警、電子圍欄、人員脫崗、食品安全預(yù)警等8個(gè)智能發(fā)現(xiàn)功能。

其中，針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最重要的消防安全設(shè)備是電弧自動報(bào)警系統(tǒng)，可以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)電氣電路的安全隱患，有利于早發(fā)現(xiàn)早處置，提升管理效能。而對于居家生活的普通市民，這個(gè)智慧養(yǎng)老監(jiān)管平臺又成了一個(gè)即時(shí)服務(wù)的平臺，尤其是對于全區(qū)1萬多獨(dú)居、純老等特殊老年群體，家里安裝的緊急呼叫設(shè)備直接連通平臺，只要按下了“緊急呼叫鍵”，后臺就會立即響應(yīng)，派出第三方服務(wù)人員上門。

此外，浦東的街面秩序智能場景應(yīng)用也取得了良好效果。開篇提到的智能車巡移動偵查技術(shù)正是其中的一個(gè)方面。“街面秩序智能管理”模式已被列入國家發(fā)改委推廣借鑒的浦東25項(xiàng)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法之一，它促使浦東城管主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題能力與執(zhí)法實(shí)效得到明顯提升，更實(shí)現(xiàn)了商戶監(jiān)管要素的實(shí)時(shí)更新，以及對沿街商戶的全生命周期精細(xì)治理。(沈涵 科技日報(bào)記者 王春)