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頂端新聞首席記者 張逸菲

吹小風(fēng)，哈啤酒，擼個(gè)串。立夏后，許昌人民收到好消息：許昌市城市管理委員會(huì)辦公室專門印發(fā)《關(guān)于規(guī)范中心城區(qū)夏季餐飲夜市經(jīng)營秩序的通知》，從5月1日起，符合條件的餐飲店能在自家門前外擺。

已經(jīng)外擺幾天的餐飲店老板笑得合不攏嘴，“收入比之前多了三四倍!”

(資料圖片)

許昌夜市回來了

鋼筋水泥構(gòu)筑的城市，節(jié)奏過快的生活，夜晚歸家的身影總與路燈作伴，人們需要煙火氣，城市也是。

已有多個(gè)城市傳來了這股“煙火氣”。2022年12月1日，上海最新的市容環(huán)境條例正式實(shí)施，對(duì)于禁止性規(guī)范，要求合理平衡禁止范圍，避免簡單化“一刀切”，例如不再要求餐廳統(tǒng)一店招，倡導(dǎo)店家招牌展現(xiàn)個(gè)性和創(chuàng)意，不再全面禁止路邊攤。

深圳也在跟進(jìn)。近日，新修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》經(jīng)深圳市人大常委會(huì)會(huì)議表決通過，擬于2023年9月1日起實(shí)施。修訂后的一大亮點(diǎn)是優(yōu)化了擺賣、設(shè)攤經(jīng)營管理方式，擺地?cái)偛辉俦蝗娼埂?/p>

河南也有行動(dòng)。5月5日，許昌市城市管理委員會(huì)辦公室專門印發(fā)《關(guān)于規(guī)范中心城區(qū)夏季餐飲夜市經(jīng)營秩序的通知》(下文簡稱《通知》)，《通知》中指出，5月1日至9月30日，按照“便民利商、疏堵結(jié)合、規(guī)范有序、活躍經(jīng)濟(jì)”和“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的原則，符合條件的路段沿街餐飲門店可以在城市管理部門的指導(dǎo)下開展有限度的夜市外擺經(jīng)營，鼓勵(lì)利用閑置地塊開展餐飲夜市經(jīng)營。

很多許昌市民很開心，他們不約而同對(duì)頂端新聞?dòng)浾哒f，飯店的小桌子一擺出來，專屬夏天的記憶一下涌現(xiàn)，“吹著小風(fēng)，喝著冰鎮(zhèn)啤酒，吃點(diǎn)涼菜加燒烤，真得勁?！?/p>

市民小袁說，這次五一假期回許昌，已經(jīng)看到有餐飲店開始外擺了，“被偷走的三年回來了，很長時(shí)間不讓擺攤，對(duì)于老百姓來說，失去很多樂趣?！?/p>

“坐在路邊吃夜市兒，要的就是一種氛圍?！笔忻褛w成對(duì)頂端新聞?dòng)浾哒f，“三五好友一起，吹吹牛，回憶過去、聊聊現(xiàn)在、暢想未來，這才是我們的小生活?！?/p>

外擺背后的付出

仔細(xì)研讀，頂端新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，這是一份關(guān)于已有餐飲門店的外擺通知?！锻ㄖ分羞€對(duì)外擺經(jīng)營區(qū)域進(jìn)行劃分，包括魏都區(qū)、建安區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、國家許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和東城區(qū)。

許昌市東城區(qū)綜合執(zhí)法局執(zhí)法大隊(duì)長劉戰(zhàn)營說，《通知》雖然框定了“已有餐飲門店”的范圍，但也有對(duì)流動(dòng)商戶提供外擺的場地。

“拿東城區(qū)來說，云頂廣場和魏武大道南段，都有為流動(dòng)餐飲商戶提供的擺攤地點(diǎn)。”劉戰(zhàn)營介紹，以云頂廣場為例，早前，執(zhí)法局與廣場物業(yè)管理方溝通，專門流出可供幾十個(gè)攤位外擺的空間，“物業(yè)方負(fù)責(zé)管理，想要申請攤位的商戶，向物業(yè)方提供資質(zhì)，通過后就能擺攤?！?/p>

但也有限制。因?yàn)橥鈹[在室外，油煙密閉不嚴(yán)，所以，能產(chǎn)生大油煙的煎炒烹差不被允許，“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也要注意大氣污染防控?！眲?zhàn)營說，不僅如此，外擺期間，各區(qū)執(zhí)法局還會(huì)結(jié)合市場監(jiān)督管理局和應(yīng)急部門，對(duì)流動(dòng)商戶的進(jìn)貨渠道、健康證明等資質(zhì)進(jìn)行抽查，“一邊要刺激經(jīng)濟(jì)，一邊還要保證市民們的健康。健康包括市民的人身安全和食品安全。做飯需要用到的煤氣罐，我們會(huì)注意排查;商戶進(jìn)貨的渠道也要把控，入口的食物不能出現(xiàn)問題?！?/p>

外擺后，收入高了近4倍

《通知》中明確了開市時(shí)間。劉戰(zhàn)營說，外擺攤的收市時(shí)間在晚上十點(diǎn)半，“考慮到不少申請外擺的餐飲店，樓上是居民樓，夜市持續(xù)時(shí)間過長，會(huì)影響到大家休息?！?/p>

目前，光東城區(qū)已有近400家餐飲店申請外擺。劉戰(zhàn)營說，執(zhí)法局早在幾個(gè)月就為開放外擺布局，允許外擺的五個(gè)月期間，也會(huì)延后下班時(shí)間，增加夜間巡邏的密度，“入夏后，很多人都想在店外吃，真正在店里用餐的還沒幾位?！?/p>

有的時(shí)候，反而是老板累得想下班，但顧客沒吃盡興，“這個(gè)時(shí)候我們就幫助老板對(duì)顧客進(jìn)行疏導(dǎo)勸離。”劉戰(zhàn)營笑道，“理解大家的心情，但文明城市的建設(shè)，更多需要大家的相互理解和支持。”

史進(jìn)利申請了外擺，他的中餐館已經(jīng)開了15年，平時(shí)賣些炒菜和火鍋，外擺幾天，提到營業(yè)額就笑得合不攏嘴，每晚比原來高三四倍的收入，讓他感受到了三年沒有的溫度，“這三年對(duì)餐飲業(yè)的影響太大了，街上不少同行撐不去了，我們真是硬挺著堅(jiān)持下來。”

“外擺好，夏天到了，還給我省了電費(fèi)。”史進(jìn)利笑著說，只要能在外用餐，絕大多數(shù)顧客都不會(huì)來店內(nèi)。

其實(shí)在幾年前，史進(jìn)利對(duì)城市管理有很多不理解，“很不服氣，為啥不讓擺攤?”

時(shí)間推移，商戶們逐漸感受到作為同時(shí)作為一名市民和商家對(duì)城市進(jìn)步的理解，“就是換位思考的過程。比如規(guī)定的收市時(shí)間，誰家沒個(gè)老人小孩?太吵了影響他們，爭吵多了，社會(huì)就不和諧;執(zhí)法隊(duì)的工作人員也很辛苦，他們嚴(yán)格要求，那是怕不規(guī)范經(jīng)營會(huì)釀出事故?！?/p>

城市管理和群眾需求一定有共通

馬蕭作為許昌本地人，開了三家餐飲店，前陣子，兩家店都申請了外擺。

他說這次許昌市辦了一件大好事兒，特別及時(shí)，“最近旅游業(yè)呈現(xiàn)井噴狀態(tài)，大家出來玩，‘吃’首當(dāng)其沖。”

許昌胖東來的名氣珠玉在前，給許昌服務(wù)行業(yè)的負(fù)責(zé)人打了個(gè)樣兒。馬蕭說，干凈衛(wèi)生是前提條件，現(xiàn)在包括他在內(nèi)的很多老板，都攢著一股勁兒：用好吃的好玩的服務(wù)好消費(fèi)者，提升城市形象，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)。

“餐飲只是個(gè)媒介?！瘪R蕭說，當(dāng)政府、商家、市民愿意齊心協(xié)力做一件正確的事，成果一定很快就能看見，“這次的《通知》就讓我們看到了希望，我在評(píng)論里還看到漯河的餐飲人留言，說很羨慕許昌?！?/p>

“我們希望今年的外擺是次高質(zhì)量的嘗試。”馬蕭說，“我們好好做，希望大家一起總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，能讓外擺在未來形成常態(tài)。”

“我們在執(zhí)法巡邏中跟商戶總聊天，城管與商戶不是敵人?！眲?zhàn)營說，城市管理是門大學(xué)問，期間涉及到多部門的密切配合，他工作多年，欣喜的看到人們素質(zhì)的提升，市容的變化，“彼此理解，多為他人想，我們一定能在城市管理和群眾需求間找到共通。”