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兔年春節(jié)的腳步日益臨近，隨著全市復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進，朝陽區(qū)各大商圈“煙火氣”逐漸回歸。1月16日，北京市人大代表、朝陽區(qū)委副書記、區(qū)長吳小杰做客新京報千龍網(wǎng)“兩會”訪談間時介紹，截至目前，朝陽區(qū)消費商圈客流總量已經(jīng)基本恢復(fù)到2019年同期水平。未來，朝陽區(qū)還將建設(shè)北小河、東湖望京段、壩河、頤堤港至郎園Station段等多個濱水空間，為市民打造宜居宜游宜業(yè)的城市環(huán)境。

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1月16日，北京市人大代表、朝陽區(qū)委副書記、區(qū)長吳小杰做客新京報千龍網(wǎng)“兩會”訪談間。新京報記者 陶冉 攝

朝陽區(qū)消費商圈客流總量已基本恢復(fù)至2019年同期水平

新京報：北京正在推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，朝陽區(qū)在推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面有哪些舉措？

吳小杰：疫情政策調(diào)整之后，復(fù)工復(fù)產(chǎn)一直是朝陽區(qū)的重點工作之一，我們主要聚焦三個方面。第一個是聚焦助企紓困，迅速有力落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，在全市“新12條”復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策出臺后，朝陽區(qū)立即出臺落實指引，同時推出朝陽區(qū)“8條政策合集”，將中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金規(guī)模由1億元擴大到2億元，助力企業(yè)盡快恢復(fù)活力。

另外，朝陽區(qū)加快走訪企業(yè)。去年12月初，我們組織國際企業(yè)總部，包括科技創(chuàng)新企業(yè)、各大商圈企業(yè)，還有納稅的重點企業(yè)，開展了多輪座談會，講政策、送服務(wù)。在這個過程當(dāng)中為企業(yè)提供疫情防控的各項物資，提供復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需要的物流服務(wù)。同時，朝陽區(qū)聚焦重點工程。疫情防控期間，朝陽區(qū)一些重點工程沒有停工，我們?yōu)槠髽I(yè)解決物流問題，助企紓困，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

第二個是迅速恢復(fù)消費。朝陽區(qū)在疫情防控政策調(diào)整之后，很快進行了各商圈企業(yè)的座談會，因為大家都有這種急迫希望，能夠把商圈恢復(fù)起來，讓“煙火氣”再回到朝陽。在此過程中，我們加大對地鐵14號線商圈帶以及亮馬河國際風(fēng)情沿街商業(yè)IP推廣的力度，同時也設(shè)計了近百項“潮朝陽”系列消費活動。目前我們已經(jīng)組織了70多場活動，春節(jié)前還有近30場消費體驗活動，以此促進朝陽消費的恢復(fù)。到目前為止，朝陽區(qū)消費商圈客流的總量已經(jīng)基本恢復(fù)到了2019年同期水平。

朝陽區(qū)推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)的第三個方面是聚焦開門紅。2023年對我們來說非常關(guān)鍵，我們把起步當(dāng)作沖刺，為了實現(xiàn)一季度開門紅，圍繞“早”和“實”兩個字做工作?！霸纭本褪窃缰\劃、早部署、早實施、早落地，把全年的目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)分解到季度、月度，分解到企業(yè)、園區(qū)，分解到街鄉(xiāng)、部門，以計劃的嚴(yán)肅性來推動工作的扎實開展?！皩崱笔蔷劢怪攸c企業(yè)、重點項目、重點產(chǎn)業(yè)，幫助這些企業(yè)解決實實在在的復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的各類問題。到目前為止，我們走訪了近1900家企業(yè)，為企業(yè)解決了4800多個問題。在大家的努力下，目前朝陽區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作整體是順暢的。

“新十條”實施一個多月來，朝陽區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況持續(xù)向好。截至目前，全區(qū)1140棟商務(wù)樓宇復(fù)工率全部達到100%，工業(yè)企業(yè)、建筑工地復(fù)工率分別達到98%、95%；交通指數(shù)大幅提升，消費指數(shù)持續(xù)上升，特別是休閑娛樂消費指數(shù)高于全市平均水平。去年12月當(dāng)月財政收入增長17.1%，固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)均保持兩位數(shù)增長。

去年新設(shè)市場主體數(shù)量達2.7萬個

新京報：您剛才多次提到了企業(yè)，朝陽區(qū)在推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些舉措，又取得了哪些成果？

吳小杰：企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。朝陽區(qū)共有37萬家市場主體，一直以來，我們把保護市場主體、激發(fā)市場主體活力作為重要抓手。特別是2022年，面對疫情沖擊、國際形勢等超預(yù)期因素影響，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動確實受到很大的影響。所以，朝陽區(qū)把為企業(yè)減負擔(dān)、增信心作為重點工作。經(jīng)過全年努力，2022年，朝陽區(qū)全年新設(shè)市場主體數(shù)量達到2.7萬個，在這一年當(dāng)中也有11家企業(yè)在境內(nèi)外上市，有6家新的國際企業(yè)總部得到了認(rèn)證，朝陽區(qū)國際企業(yè)總部的數(shù)量達到了145家，占到全市70%。

朝陽區(qū)助企紓困增強發(fā)展信心，制定實施區(qū)級措施，從金融幫扶、社保緩繳、房租減免等方面給予企業(yè)真金白銀的支持，全年新增減稅降費79.7億元，完成留抵退稅206.6億元，緩繳社保費39億元，幫助企業(yè)獲得貸款45億元，為中小微企業(yè)減免房租10.3億元。

朝陽區(qū)積極推動兩區(qū)建設(shè)，推動貿(mào)易投資便利化。在制度創(chuàng)新和項目落地方面，我們積極在貿(mào)易便利、投資便利、數(shù)據(jù)流通等方面先行先試，累計落地了60個突破性、示范性亮點。特別是去年在RCEP正式生效后，第一時間打造全市首個“RCEP創(chuàng)新服務(wù)中心”。去年1-11月，朝陽區(qū)實際利用外資達到63.1億美元，增長32.5%；進出口總額再創(chuàng)歷史新高，達到1.65萬億元，占全市50%，增長25.7%。

去年，我們?nèi)ν苿訑?shù)字經(jīng)濟核心區(qū)建設(shè)，在頂層設(shè)計方面，發(fā)布全國首個人工智能技術(shù)與企業(yè)評級共識體系。高質(zhì)量建設(shè)國際創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)，引進30余家創(chuàng)投項目、專業(yè)機構(gòu)，助力企業(yè)加速成長。另外朝陽區(qū)多年以來一直實施“鳳鳴計劃”，134家鳳鳴企業(yè)去年被認(rèn)定為北京市“專精特新”中小企業(yè)。

去年全年投入民生保障資金占財政支出八成以上

新京報：民生保障與市民息息相關(guān)，朝陽區(qū)在就業(yè)、醫(yī)療以及教育等領(lǐng)域?qū)⒂心男┬屡e措？

吳小杰：一直以來，我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣“七有”要求和市民“五性”需求，加快補齊短板，著力為民解憂，去年全年投入民生保障資金占財政支出的八成以上。

在就業(yè)服務(wù)方面，面對朝陽234萬、占全市1/5的就業(yè)人員，我們始終把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出的位置，瞄準(zhǔn)“政策、服務(wù)、人才”三個關(guān)鍵，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。在全市率先出臺進一步促進和穩(wěn)定就業(yè)若干措施，為轄區(qū)1.2萬家企業(yè)申請和發(fā)放市區(qū)兩級就業(yè)資金15.2億元、惠及43.5萬人。針對應(yīng)屆畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體“一對一”精準(zhǔn)幫扶，全年開發(fā)各類就業(yè)崗位8.8萬個，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達到96.5%。同時，朝陽區(qū)著力促進市場化社會化就業(yè)，舉辦國際人才創(chuàng)業(yè)大會，中國（北京）人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園朝陽園區(qū)正式開園，具有朝陽特色的就業(yè)服務(wù)體系日益完善。

2023年，我們要進一步把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出的位置，從穩(wěn)定和激發(fā)市場主體活力做起，堅持服務(wù)中小微企業(yè)和個體工商戶的發(fā)展，更好地做好創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)支持服務(wù)，更好地做好就業(yè)培訓(xùn)和招聘服務(wù)，確保調(diào)查失業(yè)率控制在一個較低的水平。

在教育供給方面，2022年，朝陽區(qū)持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，全年新增各類學(xué)位5700個，朝陽成為全國首批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)。

2023年，朝陽區(qū)將繼續(xù)優(yōu)化教育資源布局，積極推進北京中學(xué)東壩北校區(qū)等學(xué)校建設(shè)，通過新建、改擴建等方式持續(xù)增加各類學(xué)位供給，推動普惠性幼兒園覆蓋率達到87%以上。同時，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，不斷縮小城鄉(xiāng)間、校際間的差距，更好滿足群眾“上好學(xué)”的需求。

在醫(yī)療健康方面，朝陽區(qū)以疫情防控為重點，提升公共衛(wèi)生應(yīng)急管理水平。我們進一步完善了從社區(qū)醫(yī)院到三級醫(yī)院的分級診療體系，暢通雙向綠色轉(zhuǎn)診通道，以朝陽醫(yī)院、安貞醫(yī)院、中日友好醫(yī)院、垂楊柳醫(yī)院作為4家牽頭醫(yī)院，串聯(lián)起片區(qū)內(nèi)的醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，形成醫(yī)聯(lián)體單位，實現(xiàn)重癥去三甲，康復(fù)在社區(qū)。同時，在292家醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)了發(fā)熱門診，優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，讓老百姓在家門口享受到更便利、更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

今年將實施北小河等多個濱水空間建設(shè)

新京報：現(xiàn)在很多市民朋友熱衷在“朝陽綠道”休閑打卡，未來朝陽區(qū)在大尺度綠化方面有哪些舉措？

吳小杰：良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，朝陽區(qū)一直以來高度重視生態(tài)文明建設(shè)，打造宜居宜游宜業(yè)的城市環(huán)境。

2023年，我們有兩個方面的重點工作，首先是以河道復(fù)興帶動城市更新的朝陽實踐要進一步推動。亮馬河國際風(fēng)情水岸已經(jīng)成為廣大市民非常喜歡的一個網(wǎng)紅打卡點，也成為去年北京高質(zhì)量發(fā)展的十大經(jīng)典案例。去年在我們的努力之下，通過持續(xù)開展通航工程，游船航程已延伸至6公里，實現(xiàn)了從燕莎碼頭到紅領(lǐng)巾公園碼頭的全線通航。今年，我們將繼續(xù)推進沿線景觀提升，力爭上半年實現(xiàn)東三環(huán)橋下濱水綠道貫通，屆時兩岸18公里綠道將全線連通，漫步其中可以讓市民更親密地感受到“水畔幸?！薄?/p>

同時，同步推進沿線商業(yè)業(yè)態(tài)提升。目前我們正在制定亮馬河國際風(fēng)情水岸商業(yè)提升的工作方案和聯(lián)席機制，以工作體制機制優(yōu)化來推動政企合作、多元共治，以運營管理模式創(chuàng)新實現(xiàn)沿岸商業(yè)價值提升。另外，我們也會積極推進亮馬河治理經(jīng)驗，今年要實施北小河、東湖望京段、壩河、頤堤港至郎園Station段的濱水空間建設(shè)工程，進一步構(gòu)筑朝陽區(qū)水清岸綠的高品質(zhì)的濱水空間。

還有一項工作就是打造公園城市建設(shè)的朝陽樣板。今年我們將不斷擴大綠色生態(tài)空間，探索公園城市創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)和功能突破，努力為全市貢獻更多可復(fù)制、可推廣的“朝陽經(jīng)驗”。今年將啟動溫榆河公園朝陽段二期建設(shè)，建成朝南森林公園二期、興會公園，新增3個全齡友好型公園，通過“疏整促”實現(xiàn)留白增綠68.7公頃，成功創(chuàng)建國家森林城市。大范圍連綠、享綠，積極推進綠隔地區(qū)“五鄉(xiāng)十園”綠道連通、公園開放，實現(xiàn)朝陽綠道望京環(huán)至朝陽站段全面竣工。同時，推動公園形態(tài)與城市功能有機融合、與周邊產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，更好滿足群眾多元化需求，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，繪就城園相融的美好畫卷。

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專訪朝陽區(qū)區(qū)長吳小杰：優(yōu)化開放創(chuàng)新環(huán)境 推動朝陽高質(zhì)量發(fā)展

新京報記者 吳婷婷 陳琳

編輯 樊一婧 校對 劉軍