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北京日報(bào)客戶端 | 記者 袁璐

(資料圖片僅供參考)

受疫情影響，國內(nèi)游客出游半徑大幅縮短，周邊游、省內(nèi)游熱度不斷攀高。在此背景下，“挖掘身邊的景點(diǎn)”成為大眾休閑娛樂的硬需求，也成為新的“流量密碼”。一些足夠好看的照片和視頻，配合以生動的介紹，再借助社交媒體平臺的傳播，包裝成“網(wǎng)紅”的景點(diǎn)層出不窮，并左右著大量用戶的出行決策。

與此同時(shí)，部分“野生景區(qū)”帶來的風(fēng)險(xiǎn)也接踵而至。部分“野生景區(qū)”不但沒有廁所、垃圾桶等公共設(shè)施，也沒有管理人員和救生員，安全問題難以保障。此外，大量游客的到來也破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，遺留的垃圾也讓當(dāng)?shù)鼐用竦纳钍艿搅擞绊憽；ヂ?lián)網(wǎng)社交平臺則表示，由于“野生景區(qū)”管理尚不規(guī)范，信息缺乏，平臺正遭遇多種治理難題，如只能根據(jù)媒體報(bào)道等收集存在風(fēng)險(xiǎn)的景點(diǎn)，存在一定滯后性。

該如何破解“野生景區(qū)”治理難點(diǎn)？10月12日，在北京舉辦的旅游風(fēng)險(xiǎn)平臺責(zé)任研討會上，多名旅游行業(yè)專家、法律專家表示，旅游戶外相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)治理需要多方承擔(dān)起責(zé)任，協(xié)同進(jìn)行治理。

北京聯(lián)合大學(xué)中國旅游經(jīng)濟(jì)與政策研究中心主任曾博偉總結(jié)了旅游活動中長期存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，而對于這些行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的治理也存在三大難點(diǎn)：一是旅游概念邊界不清晰，在管理上職責(zé)難以劃分；二是涉及部門眾多，需要多個領(lǐng)域部門或機(jī)構(gòu)協(xié)同；三是消費(fèi)者自身對于風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，對消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)教育不夠。

在相對應(yīng)的平臺責(zé)任方面，北京大學(xué)法院學(xué)副院長薛軍認(rèn)為，不同類型的旅游平臺存在很大差別，要建立與平臺相匹配的責(zé)任體制。平臺應(yīng)建立起明確的身份管理制度、及時(shí)刪除用戶投訴舉報(bào)的違規(guī)信息、履行安全保障義務(wù)對危險(xiǎn)行為進(jìn)行充分提示以及加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)同治理。

中國政法大學(xué)比較法學(xué)研究院教授劉文杰則表示，業(yè)內(nèi)有一個標(biāo)準(zhǔn)叫紅旗標(biāo)準(zhǔn)，又叫明知或者應(yīng)知標(biāo)準(zhǔn)，就是對于平臺能夠明顯察覺到的那些違法信息和不良信息，要立即進(jìn)行處理?！氨确秸f在某個平臺上你自己管理的頁面上你能夠看到的，或者說你熱推的，你不能說你不知道，這種情況下你就一定要去核實(shí)，要對它的危險(xiǎn)性進(jìn)行檢查。”

記者注意到，“十一”黃金周到來之前，北京市應(yīng)急管理局、北京市水務(wù)局等五部門發(fā)布聯(lián)合倡議，呼吁游客合法合規(guī)選擇露營區(qū)域、高度關(guān)注露營安全等。此外，北京延慶區(qū)還對納入?yún)^(qū)文旅局行業(yè)管理、具有合法經(jīng)營資質(zhì)的10余家景區(qū)發(fā)布《延慶區(qū)景區(qū)帳篷露營管理指引（試行）》，成為北京首個景區(qū)帳篷露營管理指引。

互聯(lián)網(wǎng)平臺也在開展旅游內(nèi)容相關(guān)治理。此前，抖音發(fā)布了《關(guān)于開展旅游招徠治理行動的公告》，對于旅游產(chǎn)品信息的虛假宣傳進(jìn)行治理?？焓忠舶l(fā)布了關(guān)于打擊違規(guī)發(fā)布旅游產(chǎn)品信息行為的公告，對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查。

小紅書首席風(fēng)險(xiǎn)官許磊則告訴記者，今年十一假期前后，小紅書對出行類內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)優(yōu)化治理，包括建立風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容分級管控機(jī)制，根據(jù)媒體報(bào)道、用戶舉報(bào)等篩選出明確禁止進(jìn)入的目的地，對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行回查清理；上線專項(xiàng)審核策略，對存在風(fēng)險(xiǎn)的目的地、可能存在風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵詞，在搜索欄等顯著位置進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，并鼓勵用戶對相關(guān)違規(guī)內(nèi)容進(jìn)行舉報(bào)，建立綠色通道加快舉報(bào)處理速度。

同時(shí)，專家認(rèn)為，內(nèi)容創(chuàng)作者在發(fā)布信息時(shí)需要進(jìn)行自我規(guī)范，這也是規(guī)范有關(guān)旅游風(fēng)險(xiǎn)的重要一環(huán)?！霸诎l(fā)布景點(diǎn)體驗(yàn)類信息時(shí)，博主不能發(fā)布欺騙性誤導(dǎo)性的信息，應(yīng)對可能存在的危險(xiǎn)進(jìn)行合理提示，除去極端情況外，這樣的信息一般來說是合法的?！眲⑽慕鼙硎尽?/p>

中國旅游景區(qū)協(xié)會副秘書長周莉媛則認(rèn)為，此前已有多部法律法規(guī)出臺，為旅游安全提供了切實(shí)保障，但面對新業(yè)態(tài)、新特點(diǎn)，相關(guān)部門還需要進(jìn)一步制定相關(guān)政策、行業(yè)規(guī)范等。“相關(guān)各方需要協(xié)同治理，如景區(qū)要加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)管理與培訓(xùn)，各個互聯(lián)網(wǎng)平臺需要加強(qiáng)對相關(guān)內(nèi)容的治理，同時(shí)建議游客選擇有資質(zhì)景區(qū)景點(diǎn)，創(chuàng)作者不要為了博取眼球發(fā)表一些不文明、不安全、不真實(shí)的內(nèi)容?！?/p>

圖片來源：小紅書截圖