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河南省濮陽(yáng)縣魯河鎮(zhèn)為平原農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，耕地面積7.02萬(wàn)畝，總?cè)丝?.46萬(wàn)人，轄47個(gè)行政村。近年來(lái)，魯河鎮(zhèn)發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“統(tǒng)”的功能，作為實(shí)施主體建立“土地驛站”，開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中充分彰顯了集體力量。

建立“土地驛站”，夯實(shí)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)。2019年，魯河鎮(zhèn)完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織48個(gè)，其中47個(gè)村全部成立村股份經(jīng)濟(jì)合作社，鎮(zhèn)級(jí)成立股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社，以47個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社為股東，全部進(jìn)行登記賦碼并領(lǐng)取組織登記證書(shū)。儲(chǔ)備土地達(dá)到一定規(guī)模后，村股份經(jīng)濟(jì)合作社將連片成方土地以200畝至300畝為一個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行劃分，鼓勵(lì)有條件、有能力的村集體經(jīng)濟(jì)組織自主經(jīng)營(yíng)“土地驛站”儲(chǔ)備的土地。

統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。發(fā)揮鎮(zhèn)聯(lián)合社的統(tǒng)領(lǐng)作用，組建農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)、土地托管及流轉(zhuǎn)服務(wù)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用服務(wù)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)服務(wù)、勞動(dòng)力輸出服務(wù)、金融服務(wù)8個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)一對(duì)接訂單、統(tǒng)一種植方案、統(tǒng)一農(nóng)機(jī)調(diào)配、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷(xiāo)售，覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

采取“鎮(zhèn)聯(lián)合社+村股份經(jīng)濟(jì)合作社+農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”的模式，推廣優(yōu)質(zhì)小麥“訂單種植”。鎮(zhèn)聯(lián)合社負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村股份經(jīng)濟(jì)合作社和農(nóng)家福農(nóng)民種植專(zhuān)業(yè)合作社簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，對(duì)優(yōu)質(zhì)小麥種植進(jìn)行推廣。各村股份經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)，與農(nóng)戶(hù)簽訂種植收購(gòu)協(xié)議，組織統(tǒng)一對(duì)外銷(xiāo)售。專(zhuān)業(yè)合作社統(tǒng)一管理，墊付生產(chǎn)成本，在收獲時(shí)與農(nóng)戶(hù)結(jié)算成本，并以每斤高于市場(chǎng)價(jià)0.1元的價(jià)格統(tǒng)一收購(gòu)。

發(fā)揮“統(tǒng)”的優(yōu)勢(shì)，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)成效顯著。拓寬了農(nóng)民收入渠道。通過(guò)“土地驛站”，農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)由自發(fā)盲目流轉(zhuǎn)到規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)由畝均500元提高到800元，另外還享受分紅收益，每年增加農(nóng)民收入1800萬(wàn)元。同時(shí)，解放農(nóng)村勞動(dòng)力1萬(wàn)多人，增加務(wù)工收入3.6億元，增強(qiáng)了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)增加了集體收入。2021年，鎮(zhèn)聯(lián)合社生產(chǎn)服務(wù)營(yíng)業(yè)額1125.6萬(wàn)元，利潤(rùn)191.6萬(wàn)元，其中向47個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社分紅137.2萬(wàn)元，平均每個(gè)村增加集體收入3萬(wàn)元。

(程正鋒　呂勇剛)