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今日（12月24日）文化和旅游部發(fā)布修訂后的《演出經(jīng)紀(jì)人員管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）并進(jìn)行解讀。?

據(jù)文化和旅游部官網(wǎng)，此次修訂的背景是，從2020年開始，演出經(jīng)紀(jì)人員資格認(rèn)定工作由文化和旅游部直接組織實施。為進(jìn)一步加強(qiáng)演出經(jīng)紀(jì)人員隊伍建設(shè)和管理，規(guī)范演出經(jīng)紀(jì)行為，對原《管理辦法》進(jìn)行了修訂。修訂后的《管理辦法》依據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》及其實施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，明確將《管理辦法》中演出經(jīng)紀(jì)人員范圍確定為個體演出經(jīng)紀(jì)人和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)中的專職演出經(jīng)紀(jì)人員；將演出經(jīng)紀(jì)活動確定為演出組織、制作、營銷，演出居間、代理、行紀(jì)，演員簽約、推廣、代理等活動。并依據(jù)《國家職業(yè)資格目錄》等規(guī)定，

《管理辦法》規(guī)定了

的組織形式和管理職責(zé)，

文化和旅游部組織擬定考試大綱、考試科目、考試試題，組織實施考試，并確定考試合格標(biāo)準(zhǔn)。縣級以上地方文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)保障本轄區(qū)考試工作的有序?qū)嵤?。?guī)定了報名考試條件以及不得參加考試的情形。同時，明確由文化和旅游部在考試結(jié)束后20個工作日內(nèi)公布合格分?jǐn)?shù)線，統(tǒng)一核發(fā)演出經(jīng)紀(jì)人員資格證，并建立演出經(jīng)紀(jì)人員資格證管理庫，做好后續(xù)服務(wù)和管理。?

演出經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》《營業(yè)性演出管理條例實施細(xì)則》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定提供服務(wù)，不得在兩家以上演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從業(yè)，不得出租、出借演出經(jīng)紀(jì)人員資格證，不得為含有《營業(yè)性演出管理條例》第二十五條禁止內(nèi)容的演出提供服務(wù)，不得隱瞞、偽造與演出經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)有關(guān)的重要事項，不得對演出活動進(jìn)行虛假宣傳，

不得有其他擾亂演出市場秩序的行為。演出經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)定期完成相應(yīng)的繼續(xù)教育，在演出經(jīng)紀(jì)活動中依法維護(hù)演員合法權(quán)益，提醒和督促演員嚴(yán)守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，樹立良好社會形象。?

為適應(yīng)新形勢下市場監(jiān)管要求，切實加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，《管理辦法》與《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》進(jìn)行了銜接，明確對演出經(jīng)紀(jì)人員在從業(yè)活動中有違反《管理辦法》第十六條有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上文化和旅游行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法認(rèn)定為文化市場失信主體，實施聯(lián)合懲戒?！豆芾磙k法》還規(guī)定由文化和旅游部結(jié)合演出經(jīng)紀(jì)活動特點,制定演出經(jīng)紀(jì)人員分級、分類管理細(xì)則，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

第一條??為加強(qiáng)演出經(jīng)紀(jì)人員隊伍建設(shè)和管理，明確演出經(jīng)紀(jì)人員的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范演出經(jīng)紀(jì)行為，促進(jìn)演出市場繁榮健康有序發(fā)展，根據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》《營業(yè)性演出管理條例實施細(xì)則》和國家職業(yè)資格有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。?

第二條??本辦法所稱演出經(jīng)紀(jì)人員，包括個體演出經(jīng)紀(jì)人和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)中的專職演出經(jīng)紀(jì)人員。

第三條??本辦法所稱演出經(jīng)紀(jì)活動，包括演出組織、制作、營銷，演出居間、代理、行紀(jì)，演員簽約、推廣、代理等活動。?

第四條??國家對演出經(jīng)紀(jì)人員實行職業(yè)資格認(rèn)定制度。在中華人民共和國境內(nèi)從事演出經(jīng)紀(jì)活動的人員，應(yīng)當(dāng)通過演出經(jīng)紀(jì)人員資格認(rèn)定考試，取得演出經(jīng)紀(jì)人員資格證，持證上崗。?

第五條??文化和旅游部對演出經(jīng)紀(jì)人員的資格認(rèn)定、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。?

縣級以上地方文化和旅游行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)演出經(jīng)紀(jì)人員的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。?

第六條??演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對演出經(jīng)紀(jì)人員的管理和培訓(xùn)，提升其綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。?

第七條??演出經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，自覺踐行社會主義核心價值觀，不斷提高思想品德修養(yǎng)和職業(yè)能力水平，自覺維護(hù)演出行業(yè)形象。???

第八條??演出行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)演出經(jīng)紀(jì)人員合法權(quán)益，制定自律規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第九條??演出經(jīng)紀(jì)人員資格認(rèn)定考試全國統(tǒng)一實施，每年舉行一次。?

文化和旅游部組織擬定考試大綱、考試科目、考試試題，組織實施考試，并確定考試合格標(biāo)準(zhǔn)?？h級以上地方文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)保障本轄區(qū)考試工作的有序?qū)嵤?

第十條??符合以下條件的人員，可以報名參加演出經(jīng)紀(jì)人員資格認(rèn)定考試：??

（一）具有中華人民共和國國籍；?

（二）擁護(hù)中華人民共和國憲法，具有良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和道德品行;??

（三）具有高級中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校以上學(xué)歷；?

（四）年滿18周歲，具有完全民事行為能力的自然人。??

第十一條??有下列情形之一的，不得參加演出經(jīng)紀(jì)人員資格認(rèn)定考試：?

（一）因違反考試紀(jì)律、擾亂考試秩序等原因被取消考試資格未滿2年的；?

（二）因違反《營業(yè)性演出管理條例》及其實施細(xì)則等規(guī)定，被認(rèn)定為文化市場嚴(yán)重失信主體的。?

第十二條??文化和旅游部于演出經(jīng)紀(jì)人員資格認(rèn)定考試結(jié)束后20個工作日內(nèi)公布合格分?jǐn)?shù)線。?

第十三條??演出經(jīng)紀(jì)人員資格證由文化和旅游部核發(fā)，全國統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一編號。?

第十四條??文化和旅游部建立演出經(jīng)紀(jì)人員資格證管理庫。?通過演出經(jīng)紀(jì)人員資格認(rèn)定考試的人員，應(yīng)當(dāng)自合格分?jǐn)?shù)線公布之日起30日內(nèi)通過全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺領(lǐng)取演出經(jīng)紀(jì)人員資格證。如個人信息發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)自變更后3個月內(nèi)通過平臺進(jìn)行信息更新。?

第十五條??演出經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》《營業(yè)性演出管理條例實施細(xì)則》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定提供服務(wù)。??

第十六條??演出經(jīng)紀(jì)人員不得有下列行為：?

（一）在兩家以上演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從業(yè)；?

（二）出租、出借演出經(jīng)紀(jì)人員資格證；?

（三）為含有《營業(yè)性演出管理條例》第二十五條禁止內(nèi)容的演出提供服務(wù)；?

（四）隱瞞、偽造與演出經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)有關(guān)的重要事項；?

（五）對演出活動進(jìn)行虛假宣傳；?

（六）為演員假唱、假演奏提供條件；?

（七）其他擾亂演出市場秩序的行為。?

第十七條??演出經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)在演出經(jīng)紀(jì)活動中依法維護(hù)演員合法權(quán)益，提醒和督促演員嚴(yán)守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，樹立良好社會形象。?

第十八條??演出經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)定期完成相應(yīng)的繼續(xù)教育，繼續(xù)教育的內(nèi)容和規(guī)定由文化和旅游部另行制定。???

第十九條??演出經(jīng)紀(jì)人員在從業(yè)活動中有違反本辦法第十六條有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上文化和旅游行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法認(rèn)定為文化市場失信主體，實施聯(lián)合懲戒。?

第二十條??文化和旅游部應(yīng)當(dāng)結(jié)合演出經(jīng)紀(jì)活動特點,制定演出經(jīng)紀(jì)人員分級、分類管理細(xì)則，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。?

第二十一條??縣級以上文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)演出經(jīng)紀(jì)人員隊伍建設(shè)，開展教育培訓(xùn)，加強(qiáng)信用監(jiān)管。?

第二十二條??香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民和臺灣地區(qū)居民參加演出經(jīng)紀(jì)人員資格認(rèn)定考試，適用本辦法。?

第二十三條??本辦法由文化和旅游部負(fù)責(zé)解釋。?

第二十四條??本辦法自2022年3月1日起施行，《文化部關(guān)于印發(fā)