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一個(gè)“聲勢(shì)浩大”的遏制中國的法案擱淺了，但美國國會(huì)一些人并不死心，仍在想辦法……

據(jù)路透社14日?qǐng)?bào)道，《美國創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法案》（USICA）——一項(xiàng)涉及2450億美元投資以“提高美國抗衡中國能力”的法案，今年6月在美國參議院獲得通過后一直在眾議院擱淺，年底前通過的難度“相當(dāng)大”。

▲資料圖片：美國華盛頓國會(huì)大廈（新華社）

《美國創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法案》（USICA）最初的基礎(chǔ)是“無盡前沿法案”，并“收編”了“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)法案”、“迎接中國挑戰(zhàn)法案”等若干個(gè)遏制中國的法案，可謂近年來美國國會(huì)遏制中國法案的“集大成者”。

法案授權(quán)美國國會(huì)投入1900億美元，用于支持國家科學(xué)基金會(huì)、商務(wù)部、能源部、航天局的相關(guān)活動(dòng)，以通過經(jīng)濟(jì)、科技等各種手段同中國開展競(jìng)爭(zhēng)；并且另外撥款540億美元，提高美國在芯片及電信設(shè)備方面的生產(chǎn)與研究，以對(duì)抗中國“科技威脅”。

此外，法案還將對(duì)在美國“從事盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)或網(wǎng)絡(luò)襲擊活動(dòng)”的中國公司自動(dòng)實(shí)施制裁，并就中國新疆、西藏、香港、臺(tái)灣、孔子學(xué)院等問題提出了一系列“對(duì)策建議”。

這樣一個(gè)扭曲全球市場(chǎng)、阻礙全球技術(shù)領(lǐng)域合作的法案今年6月在參議院獲得通過后，就遭到了廣泛質(zhì)疑。

英國《泰晤士報(bào)》稱，“法案承諾今后五年投入近2500億美元與中國脫鉤，并把中國排除在供應(yīng)鏈之外”，這或許意味著“全球化結(jié)束了——美國決定脫離全球經(jīng)濟(jì)”。

美國專家也警告該法案“損人”也不“利己”。美國傳統(tǒng)基金會(huì)亞洲研究中心主任沃爾特·洛曼稱，法案將大量資金耗費(fèi)在特殊利益集團(tuán)上，并且會(huì)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)造成損害。

該法案的發(fā)起人之一、參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默卻不這么認(rèn)為，他在參議院通過法案后曾得意表示，這“為另一個(gè)美國世紀(jì)奠定了基礎(chǔ)”。

然而事與愿違，據(jù)路透社報(bào)道稱，5個(gè)月過去了，眾議院既沒有通過自家的版本，也沒有討論參議院版本，“該法案年底前表決過關(guān)時(shí)間所剩無幾”。

擱淺之后，舒默等人并沒有死心，他們想到了一個(gè)辦法那就是“搭便車”。由于《國防授權(quán)法案》（DNAA）是美國國會(huì)每年必須通過的一項(xiàng)法案，且年底之前必須通過，于是舒默打算將法案的部分條款作為修正案一起通過。

舒默16日再次鼓吹“中國威脅”，他說：“在上一代，世界芯片的供應(yīng)大約有三分之一是由我們生產(chǎn)的，而現(xiàn)在只有不到12%是美國制造的，其他國家特別是中國超過了我們。這傷害了美國。我們應(yīng)當(dāng)在今年通過《美國創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法案》。”

該法案的另一發(fā)起人、參議員托德·揚(yáng)更是直接將推特置頂，為法案通過搖旗吶喊。

但舒默和托德·揚(yáng)可能會(huì)再次失望。

美國之音稱，參議院通過任何版本的《國防授權(quán)法》后仍需與眾議院版本進(jìn)行協(xié)調(diào)，兩院通過相同版本后才能由拜登簽署成法。

眾議院軍事委員會(huì)16日發(fā)出警告，這種“綁架”操作，會(huì)導(dǎo)致《國防授權(quán)法案》無法通過。

參議員伯尼·桑德斯16日更是明確表示反對(duì)。他在一份聲明中說：“參議院領(lǐng)導(dǎo)層很可能把所謂‘競(jìng)爭(zhēng)力法案’附加到《國防授權(quán)法》，該法案包括52億美元的企業(yè)福利，不附帶任何條件，只針對(duì)少數(shù)利潤極高的芯片公司。該法案還包括向貝索斯提供的100億美元太空探索經(jīng)費(fèi)”，“將這兩項(xiàng)立法結(jié)合起來，將使國防法案預(yù)算超過1萬億美元”，“作為一個(gè)國家，我們需要知道什么是優(yōu)先事項(xiàng)，我將對(duì)《國防授權(quán)法》投反對(duì)票”。

針對(duì)這一法案，中國外交部15日表示，美國國會(huì)有關(guān)法案渲染“中國威脅論”，鼓吹開展對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，充斥著冷戰(zhàn)零和思維。并呼吁有關(guān)議員應(yīng)該“端正心態(tài)，理性看待中國發(fā)展和中美關(guān)系”，停止審議推進(jìn)有關(guān)涉華消極議案。