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人民網(wǎng)石家莊11月2日電 （楊文娟）在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中，承德被定位為京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)。據(jù)測算，承德每年可為京津供水22億立方米，而其境內(nèi)的灤河、潮河就是京津的重要水源。

深秋時節(jié)，來到北京的水源地潮河源頭——承德市豐寧黃旗鎮(zhèn)潮河源村，這里風景宜人，潮河水面清澈見底，幾種不知名的水鳥在水面悠然盤旋。同樣，不久前該市灤平縣境內(nèi)灤河支流興洲河也吸引了水鳥前來戲水，與周圍美麗的環(huán)境相映成趣……水鳥的出現(xiàn)，一定程度上反映出灤河、潮河良好的生態(tài)水環(huán)境。而這與承德多年來持續(xù)開展灤河、潮河綜合治理是分不開的。

據(jù)了解，承德這些年系統(tǒng)推進河湖綜合整治、排污口整治、工業(yè)企業(yè)達標提升、城鄉(xiāng)污染治理、打擊違法排污五大攻堅戰(zhàn)，“兩河”水環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。截至2020年年底，灤河、潮河的地表水國省考斷面水質(zhì)年均值全部達到優(yōu)良標準。

“治理好灤河、潮河，既關系到‘兩區(qū)’建設重大戰(zhàn)略和我市可持續(xù)發(fā)展，也關系到我市及下游居民飲水安全?！背械率猩鷳B(tài)環(huán)境局副局長羅愛民說，為此，承德市集中開展灤河、潮河“兩河共治”，截至今年9月，承德23個地表水國省考斷面水質(zhì)達標率保持100％，5個斷面水質(zhì)實現(xiàn)升類，全市水環(huán)境質(zhì)量河北領先。其中，灤河流域、潮河流域共16個國省考斷面均達標。

萬頃碧波粼粼，兩岸群山蒼翠。

日前，從空中俯視灤河出境潘家口水庫，只見一池清水從水庫大壩向下游緩緩流淌，向天津源源不斷地供應著純凈的城市用水。

然而，作為“引灤入津”主體工程的潘家口水庫，曾因密布的2.7萬多個養(yǎng)魚網(wǎng)箱，導致水質(zhì)急劇惡化。為確保入津水質(zhì)安全，2017年，承德實施了灤河重要支流、潘家口水庫庫區(qū)周邊水污染防治和流域生態(tài)修復項目，完成網(wǎng)箱養(yǎng)殖取締以來，水質(zhì)不斷改善。生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：灤河出境潘家口水庫斷面及潮河出境古北口斷面水質(zhì)均達到Ⅱ類標準。

“要保持長久的河暢、水清、岸綠，還必須強力推動灤河、潮河‘兩河共治’?！绷_愛民說，對此，承德成立了由市委書記、市長任雙主任的市生態(tài)環(huán)境保護委員會和市長任組長的市水污染防治工作領導小組，統(tǒng)籌推進水污染治理工作。同時，建立“斷面長”“河湖長”和“河湖警長”制度，將斷面包保責任逐一落實到人，并通過不斷完善水污染防治工作考核評價與獎懲問責體系強化責任落實。

針對治污能力弱的問題，承德實施了“三年百項重點治污工程”，總投資41億元，建設了107項工程項目，城市污水處理率達到98.5％，縣城污水處理率達到95.6％。針對“兩河”水土流失問題，承德推進了“800里灤河水質(zhì)保護工程”和“200里潮河凈水廊道工程”，全面開展河道生態(tài)護岸和河流緩沖帶建設、侵蝕溝整治、岸線和河道生態(tài)修復等工程，逐步解決泥沙含量大導致的斷面水質(zhì)超標問題。現(xiàn)階段共實施48項工程，總投資20.85億元，目前已完工17項，在建16項。

此外，承德推進工業(yè)企業(yè)和排污口整治，23個入河排污口已完成規(guī)范化建設，遺留20個排污口正在履行審批程序；完成275個農(nóng)村生活污水無害化處理設施覆蓋任務；全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配建率達到100％；每年造林60-80萬畝、治理水土流失面積500-600平方公里。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，承德林地面積達3556萬畝，占京津冀的32％，占河北的35.7％，森林覆蓋率達60.03％；林木蓄積量1.02億立方米，占京津冀的50.5％，占河北的58％；草地面積700萬畝，占京津冀的22.2％，占河北的25％。

近年來，承德還與北京市密云、懷柔、延慶三區(qū)及張家口市建立了密云水庫上游流域“兩市三區(qū)”生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治合作機制，不斷增強協(xié)同治理能力，推動了水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

值得一提的是，為緩解水環(huán)境治理壓力，京津冀共同建立了生態(tài)環(huán)境保護橫向補償機制。據(jù)羅愛民介紹，在灤河橫向生態(tài)補償方面，2017年6月河北省人民政府、天津市人民政府正式簽訂《關于引灤入津上下游橫向生態(tài)補償?shù)膮f(xié)議》，第一輪補償期為2016-2018年，第二輪補償期為2019-2021年。在目前開展的兩輪補償期內(nèi)，承德共獲得補償資金14.67億元。第三輪尚未啟動。

在潮河橫向生態(tài)補償方面，2018年11月河北省人民政府、北京市人民政府簽訂《密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》，補償期為2018-2020年。目前，承德已獲得補償資金12.24億元。第二輪橫向生態(tài)補償相關事宜正在商定。

“接下來，我們將積極與天津、北京商定灤河第三輪和潮河第二輪生態(tài)補償事宜，盡快簽訂補償協(xié)議?！绷_愛民表示，承德將繼續(xù)不斷加大水環(huán)境治理工作力度，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，確保京津地區(qū)生態(tài)安全和飲水安全。