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秋高氣爽，梁子湖波光粼粼。

望著一路高架的武漢城市圈快速通道——鄂咸高速公路，鄂州市梧桐湖新區(qū)螃蟹養(yǎng)殖大戶范家惠笑逐顏開。鄂咸高速開通后，他從養(yǎng)殖場(chǎng)運(yùn)送螃蟹至武漢、鄂州、咸寧等地，比以往要節(jié)省1個(gè)小時(shí)的車程。

“容缺”零費(fèi)率聯(lián)網(wǎng)開通的鄂咸高速，是省交通運(yùn)輸廳發(fā)揚(yáng)啃硬骨頭作風(fēng)，善打硬仗、勇于擔(dān)當(dāng)，打破常規(guī)特事特辦的生動(dòng)寫照。群眾急難愁盼的事等不起、慢不得!據(jù)悉，我省國(guó)慶節(jié)前密集開通高速公路項(xiàng)目達(dá)到8個(gè)，為沿線700多萬(wàn)群眾出行提供方便。

思想破冰打破常規(guī)

今年是湖北疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振的關(guān)鍵之年，高速公路重點(diǎn)項(xiàng)目的建成通車對(duì)穩(wěn)投資、促發(fā)展、惠民生意義重大。

9月初，看著擺在案頭的組卷，省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)朱漢橋眉頭緊鎖。原來(lái)，蘄太高速蘄春西段等8個(gè)高速公路項(xiàng)目中，5個(gè)有瑕疵，其中3個(gè)存在功能缺陷，1個(gè)存在安全隱患，1個(gè)尚在建設(shè)期。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目在開通前必須滿足相關(guān)前置條件。如在聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)方面，應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運(yùn)輸部規(guī)定，在開通前30個(gè)自然日向交通運(yùn)輸部路網(wǎng)中心發(fā)函進(jìn)行相關(guān)備案，將項(xiàng)目基礎(chǔ)信息上報(bào)交通運(yùn)輸部、錄入收費(fèi)系統(tǒng)，等等。

怎么辦?以思想破冰打破常規(guī)，確保8條高速公路國(guó)慶節(jié)前開通!

省交通運(yùn)輸廳將打通高速公路審批瓶頸作為黨史學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容來(lái)抓，納入“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，聞令而動(dòng)，迎難而上，特事特辦，交叉作業(yè)，容缺審批。廳黨組堅(jiān)持“以人民為中心”，提高政治站位，爭(zhēng)分奪秒推進(jìn)開通工作，多次召開專題會(huì)，統(tǒng)一思想，部署工作，對(duì)8個(gè)高速公路項(xiàng)目逐個(gè)專門研究，制定方案。

針對(duì)項(xiàng)目開通的前置條件出現(xiàn)的卡點(diǎn)問(wèn)題，朱漢橋三次帶隊(duì)到交通運(yùn)輸部、部路網(wǎng)中心匯報(bào)，爭(zhēng)取對(duì)8個(gè)項(xiàng)目開通實(shí)行容缺辦理、程序交叉、寬限時(shí)間，為項(xiàng)目開通打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

瞄準(zhǔn)難點(diǎn)啃硬骨頭

8個(gè)高速公路項(xiàng)目要在一個(gè)月內(nèi)開通，其中7個(gè)要在半個(gè)月內(nèi)密集開通，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，在湖北交通建設(shè)史上尚無(wú)先例。

此外，隨著全國(guó)取消高速公路省界收費(fèi)站，高速公路收費(fèi)模式由省域聯(lián)網(wǎng)變?yōu)槿珖?guó)聯(lián)網(wǎng)，開通一條高速公路，審批要求更高，需要省交通運(yùn)輸廳高管局、質(zhì)監(jiān)局、工程處、財(cái)務(wù)處、高速公路管理處、聯(lián)網(wǎng)中心、信息中心等多個(gè)部門齊心協(xié)力。

省交通運(yùn)輸廳突破常規(guī)工作程序，加班加點(diǎn)，在半個(gè)月內(nèi)完成了所有項(xiàng)目的開通符合性審查、項(xiàng)目基礎(chǔ)信息及費(fèi)率上報(bào)。因時(shí)間緊迫，在費(fèi)率上傳的最后關(guān)口，我省費(fèi)率編制尚未完成，經(jīng)多方向交通運(yùn)輸部爭(zhēng)取，將上傳截止時(shí)間推遲16小時(shí)，最終確保費(fèi)率正常上報(bào)交通運(yùn)輸部路網(wǎng)中心。

“三年一路走來(lái)，幸虧有這個(gè)‘金牌店小二’一直在陪伴。”鄂咸高速投資建設(shè)方——省聯(lián)投建投集團(tuán)總經(jīng)理萬(wàn)化文記得，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)遇到部分路段四車道改六車道審批難題，省交通運(yùn)輸廳及時(shí)辦理有關(guān)設(shè)計(jì)審批手續(xù)。期間，該廳還發(fā)函協(xié)調(diào)加快推進(jìn)鄂咸高速與武石城際鐵路交叉工程，協(xié)調(diào)完成影響鄂咸高速建設(shè)的3條220千伏高壓電力線遷改。

更令萬(wàn)化文感動(dòng)的是，9月下旬，為了讓鄂咸高速盡快通車，省交通運(yùn)輸廳高管局、工程處、質(zhì)監(jiān)局、聯(lián)網(wǎng)中心等多個(gè)部門加班加點(diǎn)，相關(guān)人員連熬3個(gè)通宵，加速推進(jìn)專家評(píng)審、功能性審查等，編制上報(bào)基礎(chǔ)費(fèi)率信息。通過(guò)流程再造，原來(lái)至少兩個(gè)月完成的審批手續(xù)，僅用一周時(shí)間完成。

建立“容缺”審批機(jī)制

建成支點(diǎn)，交通先行。

據(jù)悉，今年我省交通建設(shè)投資過(guò)千億元，錨定目標(biāo)不放松，需要闖的勇氣，也要有創(chuàng)的智慧。

在交通建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，機(jī)制創(chuàng)新迭出。

PPP試點(diǎn)——在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，為有效解決項(xiàng)目資金瓶頸和推進(jìn)速度緩慢的問(wèn)題，省交通運(yùn)輸廳主動(dòng)謀劃，強(qiáng)力推動(dòng)，將8個(gè)高速公路項(xiàng)目納入了省政府的三年攻堅(jiān)項(xiàng)目計(jì)劃，2020年就完成了主體工程，尤其是赤壁長(zhǎng)江大橋又納入交通運(yùn)輸部PPP試點(diǎn)項(xiàng)目之一，對(duì)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生積極影響。

“容缺”審批——省交通運(yùn)輸廳爭(zhēng)取交通運(yùn)輸部支持，創(chuàng)新思路，建立“容缺”審批機(jī)制，采取通過(guò)容缺交工驗(yàn)收備案方式，即對(duì)有瑕疵的項(xiàng)目“先零費(fèi)率開通、后督促整改”，推動(dòng)8個(gè)高速公路項(xiàng)目“能通則通”。

省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，將以拼搶實(shí)的狀態(tài)和作風(fēng)，能早則早，能快則快，加快推動(dòng)一批交通補(bǔ)短板工程，加速織密交通網(wǎng)，促經(jīng)濟(jì)惠民生，以交通項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)全年精彩。(湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 戴輝 通訊員 趙超 任軒丹)