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食品公司篡改產(chǎn)品生產(chǎn)日期，市場監(jiān)管部門吊銷其食品生產(chǎn)許可證，處罰款301萬元;母嬰用品連鎖店誤導(dǎo)家長將蛋白飲料當(dāng)作特殊用途奶粉購買喂食給過敏體質(zhì)寶寶，檢察公益訴訟督促市場監(jiān)管部門依法查處、專項整治……

2月19日，最高人民檢察院、國家市場監(jiān)督管理總局和國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布15件落實食品藥品安全“四個最嚴(yán)”(最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé))要求專項行動典型案例。

篡改食品生產(chǎn)日期被吊銷執(zhí)照

這15起典型案例中，有6起為市場監(jiān)管部門和藥品監(jiān)管部門的行政執(zhí)法案件，其中既有食品公司篡改產(chǎn)品生產(chǎn)日期、餐飲公司未取得許可生產(chǎn)經(jīng)營啤酒等案件，也有藥店銷售過期藥品、企業(yè)使用禁用原料生產(chǎn)化妝品等案件。

在上海查處生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品案中，上海和亦食品有限公司為延長產(chǎn)品銷售期限，對積壓的臨近保質(zhì)期以及已經(jīng)過期的“奶酪熏腸”等產(chǎn)品篡改生產(chǎn)日期。

上海市松江區(qū)市場監(jiān)管局在接到舉報線索后，迅速成立專案小組，在調(diào)取該公司遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，鎖定違法行為后，第一時間趕赴現(xiàn)場抓住現(xiàn)行。

至案發(fā)，該公司共篡改奶酪熏腸1487包，德式經(jīng)典煎腸3757包，德式圖林根煎腸441包，德式紐倫堡煎腸698包，貨值金額17.7萬余元，已銷售生產(chǎn)日期被篡改的德式經(jīng)典煎腸54包(案發(fā)后全部召回)。

松江區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)食品安全法，吊銷了該公司食品生產(chǎn)許可證，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品及工具、設(shè)備等，并處罰款301萬元。

在河南省舞陽縣民康醫(yī)藥有限公司五十七分店銷售劣藥案中，舞陽縣市場監(jiān)督管理局在對該店進行《藥品經(jīng)營許可證》更換驗收檢查時發(fā)現(xiàn)，其正在銷售的藥品“廣健”牌藿膽丸(9瓶)已超過有效期。

鑒于該店銷售劣藥經(jīng)營額較小，案件調(diào)查過程中能夠積極配合調(diào)查，至案發(fā)時未接到患者使用上述藥品后有不良反應(yīng)的投訴，社會危害性較小，市場監(jiān)督管理局對其罰款10萬元并沒收9瓶過期藥品。

在廣東省廣州市弘雅化妝品有限公司使用化妝品禁用原料生產(chǎn)未取得批件的特殊用途化妝品案中，該公司使用氯倍他索丙酸酯(一種激素)生產(chǎn)“碧玉堂生物多肽褪黃淡斑面貼膜”140盒、“VC精華抗氧化嫩膚美白面貼膜”118盒，違法所得1556.40元。

廣東藥品監(jiān)管部門對該公司處沒收違法所得和罰款7510.72元，吊銷《化妝品生產(chǎn)許可證》。

此案的成功辦理，有力打擊了化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違法使用禁用原料和生產(chǎn)未取得批準(zhǔn)文號的特殊用途化妝品屢禁不止的態(tài)勢，對如何辦理非法添加類案件具有借鑒意義。

假冒“全聚德”烤鴨案8人獲刑

這15起典型案例中，有7件為檢察機關(guān)辦理的刑事案件，其中包括不法分子生產(chǎn)銷售添加有毒、有害物質(zhì)的“瘦身咖啡”，生產(chǎn)銷售用于治療心腦血管疾病的假藥，在面粉中添加“強筋王”“增筋劑”等非食用物質(zhì)等案件。

在甘肅省張某等5人生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案中，為了使制作的釀皮吃起來有勁道，且易于長時間保存，張某等人在加工釀皮的面粉中添加“強筋王”“增筋劑”等非食用物質(zhì)。經(jīng)檢測，上述釀皮中硼酸含量嚴(yán)重超標(biāo)。

張掖市甘州區(qū)人民檢察院主動加強與市場監(jiān)督部門、公安機關(guān)的聯(lián)系溝通，向研究食品安全的專家咨詢硼酸對人體的危害性，最終以檢測含量為依據(jù)，對各被告人分別提出體現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)的精準(zhǔn)量刑建議，被法院全部采納。最終，法院判處張某等5人一年至六個月不等有期徒刑。

在北京張某某等8人假冒“全聚德”烤鴨案中，在未取得委托或授權(quán)的情況下，有人購買偽造的“全聚德”包裝材料，有人以組裝方式加工制作假冒的“全聚德”烤鴨，有人進行銷售，北京市豐臺區(qū)人民檢察院分別以銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識罪、假冒注冊商標(biāo)罪、銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪對張某某等8人提起公訴，8人分別獲刑。

近年來，瘦身咖啡、減肥咖啡等產(chǎn)品受到不少愛美女士的青睞。在上海韓某某、洪某某生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品、余某某非法經(jīng)營案中，韓某某、洪某某生產(chǎn)添加有西布曲明的“饋世瘦身咖啡”，制作虛假防偽二維碼等，通過網(wǎng)絡(luò)渠道銷售至上海等地，銷售金額達833萬余元。余某某明知國家禁止生產(chǎn)、銷售和使用西布曲明，仍多次從他人處購進后向韓某某出售，非法經(jīng)營數(shù)額達210萬余元。

上海鐵路運輸檢察院提起公訴，將韓某某等人繩之以法。及時啟動公益訴訟審查程序，首次探索“訴前消費風(fēng)險警示”，督促韓某某在全國性媒體上發(fā)布《“饋世瘦身咖啡”風(fēng)險警示》，向廣大消費者聲明涉案咖啡的危害并公開賠禮道歉，及時遏制危害結(jié)果繼續(xù)擴散。

使用廢棄油脂被判十倍賠償金

這15起典型案例中，有兩起為檢察公益訴訟案，其中就包括之前廣受社會關(guān)注的湖南永興“蛋白飲料冒充嬰幼兒奶粉銷售”一案。

在這起案件中，永興縣母嬰用品連鎖店“某嬰坊”、“媽咪某嬰坊”通過宣傳海報、導(dǎo)購當(dāng)面推銷等方式夸大功效，對外宣稱“倍氨敏奶粉適合過敏體質(zhì)寶寶”，誤導(dǎo)家長將其當(dāng)作特殊用途奶粉購買喂食給過敏體質(zhì)寶寶。而“倍氨敏”實為一款固體蛋白飲料。

2020年5月，最高檢、湖南省人民檢察院對本案線索逐級交辦至湖南省永興縣人民檢察院。永興縣檢察院對永興縣市場監(jiān)督管理局不依法履職行為予以立案，經(jīng)調(diào)查后向該局發(fā)出訴前檢察建議，建議依法查處違法銷售行為，全面履行監(jiān)督管理職責(zé)，開展專項整治行動。

收到檢察建議后，永興縣市場監(jiān)督管理局對“某嬰坊”“媽咪某嬰坊”經(jīng)營者作出行政處罰，頂格罰款200萬元，對涉及“倍氨敏”投訴的63名消費者進行調(diào)處，由經(jīng)營者按照“退一賠三”的標(biāo)準(zhǔn)進行賠償。制定專項整治方案，對特殊食品、固體飲料等進行為期一個月的大排查大整治。

湖南省檢察院組織開展了固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品安全領(lǐng)域公益訴訟檢察專項活動，從源頭的生產(chǎn)加工到中間的批發(fā)經(jīng)營再到消費終端的銷售展開全流程、全方位、全鏈條的公益監(jiān)督，推進特殊食品的綜合整治，共立案298件，履行訴前檢察建議、公告215件，起訴4件。

另一起案件為四川省李某某等5人生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品民事公益訴訟案。該案中，李某某等人合伙經(jīng)營一魚莊，為了節(jié)約成本和為鍋底增香，安排廚師將店內(nèi)顧客食用后的廢棄油脂過濾回收，將回收油與新油按照2：1的比例混合再次進行熬制，提供給消費者食用，共計銷售1768筆回收油鍋底，銷售金額4.9萬余元。

李某某等人因犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪被分別判處刑罰。之后，達州市人民檢察院對該魚莊生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品侵權(quán)行為，以民事公益訴訟案件立案審查，公告期滿無社會組織或機關(guān)提起訴訟，達州市檢察院向法院提起民事公益訴訟，訴請法院判令5被告連帶支付銷售金額十倍的懲罰性賠償金49.5萬余元，并在媒體上向社會公眾賠禮道歉。法院支持了檢察機關(guān)全部訴訟請求。

□　本報記者 周斌