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超時收費的豐巢快遞柜引發(fā)人們對于快遞柜更加深入的思考，本來快遞柜是為了方便不在家上班族有個存放快遞的地方，但誰能想到，“有了快遞柜，快遞再也不送上門了!”“是不是沒有豐巢，快遞送到家的概率就高些?”還有市民問，“如果我交了會費給豐巢是否意味著某個柜子專屬于我，那以后我快遞地址可否直接寫某個柜子的編號，也就不存在每件快遞超時都收取費用了。”

同時，監(jiān)管層也持續(xù)關(guān)注：隨著浙江、福建、山東等多地監(jiān)管部門明確表示，快遞需經(jīng)收件人同意后方能放置在智能快件箱中， 5月11日，上海市消保委在回應(yīng)豐巢超時收費稱，收費和交易條件應(yīng)當(dāng)公平合理。

焦點一 豐巢重組速遞易成寡頭 收費變相強(qiáng)制？

國家郵政局的數(shù)據(jù)顯示，2019年全國主要城市布設(shè)智能快件箱(即快遞柜)已達(dá)40.6萬組，新增13.4萬組，增幅接近50%，箱遞率超10%，為末端投遞提供了有效補(bǔ)充。目前全國快遞柜數(shù)量仍有較大缺口。

豐巢與中郵速遞易是當(dāng)前市占率最高的快遞柜運(yùn)營商。其中，天風(fēng)證券研報指出，截至2020年3月31日，豐巢目前投入約178000個快遞柜，柜機(jī)占比約44%;中郵速遞易占比約25%。

所以，在4月底，豐巢宣布超時收費后，其間的一個重要動作不應(yīng)被忽視：豐巢收購中郵速遞易。5月5日，順豐控股發(fā)公告，稱豐巢擬與中郵智遞(中郵速遞易運(yùn)營主體)進(jìn)行股權(quán)重組，交易完成后，中郵智遞成為豐巢全資子公司。

按上述數(shù)據(jù)推導(dǎo)，收購后豐巢市占率將達(dá)69%。也就是說，隨著市場上兩大企業(yè)聯(lián)手搶灘快遞“最后一公里”，行業(yè)加速進(jìn)入寡頭時代。

住在海珠區(qū)黃女士告訴記者：“我們小區(qū)大概有20棟樓，具體住戶人數(shù)就不清楚，周邊共有五處地方放置快遞柜，但都為豐巢快遞柜，想選擇其他家都沒有辦法。”

“如果我交了會費給豐巢是否意味著某個柜子專屬于我，那以后我寫快遞地址可否直接寫某個柜子的編號，也就不存在每件超時都收費了。如果這樣的話，我還是挺愿意交這個會費的。”黃女士還表示。

焦點二 豐巢違約在先，律師支持小區(qū)抵制

“豐巢依照協(xié)議支付場地費為東新園小區(qū)業(yè)主提供服務(wù)，而業(yè)委會單方面斷電已經(jīng)構(gòu)成違約。業(yè)委會如執(zhí)意繼續(xù)停機(jī)，是嚴(yán)重的違約行為。”豐巢在對東新園業(yè)委會事件聲明表示。

那東新園小區(qū)業(yè)主的舉動是否屬于違約呢?“此前，豐巢快遞柜進(jìn)駐小區(qū)時，一般會與小區(qū)簽署相關(guān)合作協(xié)議或租賃協(xié)議，雖然從合同法的角度，雙方已經(jīng)簽訂了合同，就應(yīng)當(dāng)按合同履行。”廣東卓信律師事務(wù)所高級顧問譚國戩接受廣州日報全媒體記者采訪時表示，但是，合同簽訂時豐巢快遞柜保管快遞并不收費，該情況為眾所周知，如之前雙方簽署的合同對豐巢快遞柜提供的服務(wù)有約定，而豐巢快遞柜在4月30日起開始實行收費，變更了原合同約定的快遞保管服務(wù)內(nèi)容，則小區(qū)有權(quán)針對該情況提出異議，并采取相關(guān)措施，比如提出解除合同的要求;如雙方的合同對于收費無相關(guān)約定，鑒于豐巢此前的企業(yè)宣傳，收件人普遍都知悉使用豐巢快遞柜并不收費，故如今豐巢單方面提出收費要求，有違契約精神，小區(qū)可拒絕繼續(xù)使用豐巢快遞柜，雙方可協(xié)商解除合同。

對于超時收費的豐巢，其他小區(qū)該如何有效維權(quán)呢?

廣東卓信律師事務(wù)所高級顧問譚國戩接受廣州日報全媒體記者采訪時建議，從目前情況來看，小區(qū)可從兩個方面應(yīng)對豐巢收費問題，一方面，收件人可以拒絕快遞員(快遞企業(yè))使用豐巢快遞柜派件。按照《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》的規(guī)定，收件人不同意使用智能快件箱投遞快件的，智能快件箱使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)合同約定的名址提供投遞服務(wù)。寄件人交寄物品時指定智能快件箱作為投遞地址的除外。即對于快遞企業(yè)而言，如收件人拒絕使用豐巢快遞柜的，快遞企業(yè)需按照約定的地址上門派件。“另一方面，小區(qū)業(yè)主(業(yè)委會)可以要求和豐巢解約并撤走快遞柜。”

焦點三 豐巢被質(zhì)疑助長快遞員成“懶漢”

“有了快遞柜，快遞再也不送上門了。”你是不是也遇到這情況了? 近年來快遞柜的發(fā)展，最為消費者詬病的便是快遞員未經(jīng)同意就自主將快遞投放到柜里。市民李先生反映：“我交快遞費是讓快遞到家，不是讓快遞員送至快遞柜。”

同時，對消費者而言，快遞未經(jīng)允許就被投放至快遞柜，所帶來的最大隱患就是，消費者因貨品未當(dāng)面驗收而遭受損失。

對此，中國物流學(xué)會特約研究院楊達(dá)卿告訴記者：“快件柜是獨立與快遞配送之外的寄存服務(wù)，目前市場確實存在一些不規(guī)范，包括快遞員的懶人配送模式，這方面還是需要企業(yè)尊重消費者的選擇，避免未經(jīng)消費者同意的入柜寄存。”

楊達(dá)卿指出快遞員問題存在兩個情況：一類是由于快件訂單積壓，如果不及時配送面臨投訴扣薪，智能快遞柜是他們解決末端配送的載體。另一類是部分快遞員不盡責(zé)的懶人配送模式，造成了本該到門配送，卻未經(jīng)收件人同意自行寄存入柜的問題。這需要行業(yè)強(qiáng)化末端服務(wù)建設(shè)。

不過，多位業(yè)內(nèi)人士表示，不管送快遞上門，或交由快遞柜保管，事實上快遞公司都與消費者形成了一個契約，需事先征求和尊重用戶個人意愿，切實保障用戶的知情權(quán)和選擇權(quán)。因而討論收費的前提在于快遞柜企業(yè)拿出具體措施，規(guī)范告知義務(wù)。正如《上海市中環(huán)花苑小區(qū)致豐巢公司的公開信》中提到的首要訴求即是：在快遞柜上張貼醒目提示，請快遞員必須先行聯(lián)系客戶同意下方可投入豐巢柜。

監(jiān)管部門發(fā)聲

上海市消保委：收費和交易條件應(yīng)當(dāng)公平合理

近日，浙江、福建、山東等多地明確表示，快遞需經(jīng)收件人同意后方能放置在智能快件箱中。其中，山東省郵政管理局明確回應(yīng)，未經(jīng)收件人允許將快遞放在快遞柜，屬于投遞不規(guī)范行為，可以投訴;福建省消委會也明確表示，未經(jīng)收件人同意，快件存入快遞柜產(chǎn)生的費用應(yīng)由快遞公司承擔(dān)。

同時， 5月11日，上海市消保委就豐巢超時收費一事做出回應(yīng)。在回應(yīng)中，上海市消保委表示，近日，豐巢快遞柜宣布執(zhí)行超時收費后，引發(fā)消費者普遍不滿。上海市消保委也接到了大量消費者的反映與咨詢。

上海市消保委認(rèn)為：一、快遞公司將快遞件放入快遞柜，都應(yīng)征得消費者的明確同意。二、利用物業(yè)共用部位從事快遞柜經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主大會同意。三、快遞柜的收費和交易條件應(yīng)當(dāng)公平合理。

文/廣州日報全媒體記者 張露