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根據(jù)第七次全國(guó)人口普查結(jié)果，截至2020年11月1日零時(shí)，我國(guó)60周歲及以上老年人口26402萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.7%，65周歲及以上老年人口19064萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?3.5%。預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期，中國(guó)將進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。

2022年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、北京市金臺(tái)律師事務(wù)所主任皮劍龍帶來(lái)了一份關(guān)于加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)中出行服務(wù)供給的提案。皮劍龍注意到，居家養(yǎng)老生活中，老年人出行不便，成為了老年人從社區(qū)到社會(huì)、加強(qiáng)社會(huì)參與的瓶頸。

皮劍龍建議將出行服務(wù)納入居家養(yǎng)老服務(wù)中，讓老年人在社區(qū)就能獲得充足的、個(gè)性化的出行服務(wù)。同時(shí)，要推行交通出行適老化服務(wù)，降低數(shù)字化出行使用門檻，推進(jìn)在社區(qū)建設(shè)暖心車站等數(shù)字化出行適老設(shè)施，讓數(shù)字化出行普惠老年人群體。

中國(guó)人口福利基金會(huì)發(fā)布的《老年人出行現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示，全國(guó)10個(gè)主要城市受訪的1000名老人中，有21%的老年人日常出行距離不足1公里，75%的老年人日常出行距離不足5公里。

皮劍龍稱，在數(shù)字化時(shí)代，不能讓老年人的世界越來(lái)越小。建議推行適老化交通出行服務(wù)，讓老人便于出門、敢于出門，為加強(qiáng)老年人社會(huì)參與做好支持。

為更好完善提案內(nèi)容，兩會(huì)前，皮劍龍專程調(diào)研了北京市東城區(qū)朝陽(yáng)門街道暖心車站。

朝陽(yáng)門街道是北京市居家養(yǎng)老服務(wù)的“明星”片區(qū)，最早建設(shè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，并為老年居民打造了“15分鐘居家養(yǎng)老宜居圈”。

但是，老年人出行也困擾著這個(gè)“明星”片區(qū)。調(diào)研活動(dòng)中，老年居民王女士就提到，平時(shí)她和老伴兩人居住，兒子不在北京。有一次，老伴突然胸悶胸痛，需要盡快去醫(yī)院，但是小區(qū)門口打不到車，有些出租車已經(jīng)接了手機(jī)訂單，空車路過(guò)也不能停車。老兩口為了更快打車，分頭去了小區(qū)兩個(gè)門，誰(shuí)先攔到車再去接對(duì)方。

區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體工作人員表示，這就是老年人出行面臨的典型困難。社區(qū)也曾試過(guò)鄰里互助，以及在養(yǎng)老服務(wù)中心專門設(shè)置老人用車，實(shí)際運(yùn)行起來(lái)效果都不太好。

去年，隨著交通領(lǐng)域適老化改造的推進(jìn)，朝陽(yáng)門街道依托區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，采用“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”的模式，引入了高德打車的適老化出行服務(wù)，在社區(qū)建設(shè)助老打車暖心車站。

助老打車暖心車站將手機(jī)叫車的門檻降到了最低，不需要單獨(dú)下載APP、不需要輸入起終點(diǎn)、不要求必須線上支付，老年人只需要掃一下、點(diǎn)一下就能將附近的出租車呼叫到暖心車站。經(jīng)過(guò)實(shí)際使用反饋，社區(qū)發(fā)現(xiàn)暖心車站能夠很大程度上解決老年人“不會(huì)叫車”“叫不到車”“找不到車”“不會(huì)支付”等問(wèn)題。

目前，暖心車站已經(jīng)在北京100多個(gè)社區(qū)落地啟用，除北京之外，還覆蓋了杭州、深圳、鄭州、合肥等多個(gè)城市。

皮劍龍表示，“要把最基層的聲音帶到全國(guó)兩會(huì)上!”在關(guān)于加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)中出行服務(wù)供給的提案中，皮劍龍建議，要加快推行適老化交通出行服務(wù)，降低數(shù)字化出行的使用門檻，幫老年人跨越“數(shù)字鴻溝”;建議將出行服務(wù)納入居家養(yǎng)老服務(wù)清單，為老年人從社區(qū)回歸社會(huì)、加強(qiáng)社會(huì)參與做好支持;探索“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老出行服務(wù)”模式，把出行服務(wù)引入社區(qū)，無(wú)縫銜接;推動(dòng)在全國(guó)社區(qū)建設(shè)暖心車站等數(shù)字化出行適老設(shè)施，讓老年人能夠看得見、用得上助老打車等服務(wù);實(shí)施“智慧助老”行動(dòng)，引導(dǎo)老年人學(xué)習(xí)使用數(shù)字化出行服務(wù)。

2021年，交通運(yùn)輸部將“便利老年人打車出行”作為更貼近民生實(shí)事，采取多項(xiàng)舉措，積極推動(dòng)老年人交通出行服務(wù)工作。其中，最主要的工作就包括推動(dòng)各地交通運(yùn)輸部門在社區(qū)、醫(yī)院等老年人打車需求較高的場(chǎng)景設(shè)置暖心車站。

今年，交通運(yùn)輸部將在便利老年人打車出行的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮老年人打車、乘坐公交等出行需求，將“推行適老化交通出行服務(wù)”作為今年的更貼近民生實(shí)事。(南京晨報(bào)/愛南京記者 楊靜)