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歐盟理事會(huì)13日發(fā)表新聞公告說，首批12個(gè)歐盟成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃正式獲得批準(zhǔn)。此次獲批的國(guó)家包括奧地利、比利時(shí)、丹麥、法國(guó)、德國(guó)、希臘、意大利、拉脫維亞、盧森堡、葡萄牙、斯洛伐克和西班牙。

歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯當(dāng)天在新聞發(fā)布會(huì)上表示，獲得歐盟理事會(huì)批準(zhǔn)后，12個(gè)成員國(guó)將與歐盟委員會(huì)簽署撥款和貸款協(xié)議，最快可在7月底前獲得預(yù)融資。

2020年7月歐盟推出總規(guī)模逾1.8萬億歐元的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃，包括1.074萬億歐元2021年至2027年長(zhǎng)期預(yù)算，以及7500億歐元恢復(fù)基金，這是迄今為止歐盟規(guī)模最大的經(jīng)濟(jì)刺激方案。同年12月，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人就落實(shí)復(fù)蘇計(jì)劃達(dá)成協(xié)議。

入夏以來，伴隨封禁措施逐步解除，購物、餐飲、休閑、旅游等私人消費(fèi)回歸，歐洲經(jīng)濟(jì)活力再現(xiàn)。與去年夏季“曇花一現(xiàn)”的強(qiáng)勁反彈相比，當(dāng)前歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇底氣更足。這主要得益于新冠疫苗大范圍接種，服務(wù)業(yè)復(fù)蘇和居民消費(fèi)反彈韌性更強(qiáng)，制造業(yè)持續(xù)擴(kuò)張，歐盟大規(guī)模經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃付諸實(shí)施，以及全球貿(mào)易強(qiáng)勁復(fù)蘇帶來外需增長(zhǎng)。

歐盟委員會(huì)近日發(fā)布的夏季經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告指出，歐洲經(jīng)濟(jì)正以超預(yù)期速度反彈，歐盟和歐元區(qū)今年經(jīng)濟(jì)增幅均將達(dá)到4.8%，明年均為4.5%，歐盟和歐元區(qū)實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將在今年年底前恢復(fù)到疫情前水平。

然而，“高不確定性”仍對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)造成困擾，歐洲邁向持續(xù)復(fù)蘇仍需經(jīng)受多重考驗(yàn)。

首先，疫苗接種正與變異病毒傳播“賽跑”。近日，英國(guó)、葡萄牙、西班牙等地新增感染人數(shù)再度升高。德國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)施潘警告說，有跡象顯示整個(gè)歐洲的疫苗接種行動(dòng)“正在失去動(dòng)力”，而德爾塔變異毒株蔓延可能在整個(gè)歐盟引發(fā)新一波疫情。

歐盟委員會(huì)認(rèn)為，變異病毒出現(xiàn)和傳播的風(fēng)險(xiǎn)使加快接種疫苗變得更加重要。疫情變化導(dǎo)致的封禁措施調(diào)整，將對(duì)企業(yè)和家庭行為造成影響，進(jìn)而構(gòu)成經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

其次，供需失衡與通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)不斷上升。疫情暴發(fā)以來，歐洲制造業(yè)較服務(wù)業(yè)復(fù)蘇更早、更穩(wěn)定。截至今年6月，歐元區(qū)制造業(yè)已連續(xù)12個(gè)月擴(kuò)張。然而，需求快速恢復(fù)給制造企業(yè)造成產(chǎn)能壓力，零部件短缺、價(jià)格上漲，交貨周期延長(zhǎng)，庫存嚴(yán)重不足。與此同時(shí)，全球供應(yīng)鏈尚未完全恢復(fù)，物流不暢也對(duì)供給端造成影響。

在市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)埃信華邁經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆森看來，為了保護(hù)自身免受未來可能出現(xiàn)的供應(yīng)鏈中斷影響，歐洲制造企業(yè)安全庫存不斷增加，使短期內(nèi)供需失衡進(jìn)一步加劇。

供需失衡加上國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲使歐洲通脹壓力快速上升。歐盟委員會(huì)預(yù)測(cè)，2021年歐盟及歐元區(qū)通脹率將分別達(dá)到2.2%和1.9%。“我們將不得不密切關(guān)注通脹上升。”東布羅夫斯基斯說。

作為歐洲央行理事會(huì)成員，德國(guó)和奧地利央行行長(zhǎng)近日公開呼吁縮減或盡早退出購債計(jì)劃，收緊貨幣政策以抑制通脹。但拉加德認(rèn)為，目前通脹上升預(yù)計(jì)只是“暫時(shí)現(xiàn)象”，明年3月后購債計(jì)劃可能向新形式過渡。

第三，內(nèi)部分化明顯，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。歐盟及歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不平衡，內(nèi)部分化明顯。歐盟委員會(huì)指出，各成員國(guó)復(fù)蘇進(jìn)程差異很大，有些國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出在今年三季度即可恢復(fù)到疫情前水平，有些則需要更長(zhǎng)時(shí)間。